孙红斌

民间资本参与国有企业改制重组既要尊重我国私营经济发展的现实，又要充分考虑国企改制重组的实际，同时更要有战略考虑，应坚持政府松绑、国资配合、市场运作的途径。

十八大文件指出，要深化国有大型企业公司制、股份制改革，建立健全现代企业制度。加快铁路、电力、盐业等行业改革。完善民航、电信管理体制，制定出台电信体制改革配套监管政策。鼓励、支持和引导非公有制经济发展。落实放宽市场准入的各项政策，积极支持民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。民间资本应积极参与国有企业改制重组，这是充分调动资本活力，进一步发货资本效益的重要体现，既有利于民间资本充分利用，更能使国有企业转化机制，成为市场充分竞争主体。

一、坚持政府松绑不动摇

所谓政府松绑，核心是要坚持公平原则，要为私营经济参与国企改制重组提供公平的环境。国务院明确规定，允许外资进入的行业和领域，也允许国内非公有资本进入。然而，根据有关方面的调研，目前全社会80，多个行业，允许外资进入的有62个，允许民间资本进入的只有41个。这说明国家宏观政策上对私营经济还有各种各样的限制，各级政府在引资上还对私营经济有所歧视。珠三角一位地市领导在出现韩国企业金融危机期间一夜消失的事件后，深有感触地讲，民营企业的根在中国，不会跑，跑也跑不到哪去。所以，政府有……