王 鑫，周景博，鲍 劲，安海蓉，董广霞，李 巍，丁 凯

1．中国环境监测总站国家环境保护监测质量控制重点实验室，北京100012

2．中国人民大学环境学院，北京100872

中国环境统计制度始建于1980年，经过30多年的发展，已有一定的基础，尤其是第一次污染源普查和其后隔年一次的污染源普查动态更新调查，为及时和准确了解污染源及污染物产排情况提供了良好的信息支持。但随着对污染源情况的准确把握，现行环境统计中存在的一些问题也暴露出来，其中一个技术问题就是工业源重点调查单位的筛选原则问题，即重点污染源与非重点污染源的分界点确定问题［1］。分界点的确定直接关系到环境统计数据质量，根据工业污染产排的实际情况来确定新的分界点，是环境统计实务的切实需求，但在研究领域，尚未有对这一研究需求的回应，文章从理论和实证层面的探索是首次。

按目前环境统计制度规定，工业企业污染排放及处理利用情况的调查方法为对重点调查单位逐个发表填报汇总，对非重点调查单位的排污情况实行整体估算，其中，重点调查单位的定义是其主要污染物排放量占各地区(以区县为基本单位)全年排放量的85%以上。85%这一分界点的确定由来已久，且根据环境统计要求最基层环保部门的统计重点调查范围的排放量达到85%的要求，下级筛选的重点调查单位名单中必须包括上级重点调查单位名单中位于本辖区的企业，结果造成市、省和国家级统计中重点调查单位所占比例的逐级升高，继而在非重点调查单位估算中仍按照15%的比例估算，造成环境统计数据偏大的问题［2］。……