不能一刀切一锅端
2014-04-21谭浩俊
新城乡 2014年1期
谭浩俊
论点:中国与新加坡相比,在企业的数量、规模等方面还存在很大的差异。到底组建怎样的国有资本运营公司,也需要认真研究和商讨。若盲目设立,不仅达不到目的,反而会出现老问题没解决好、新问题又大量爆发的现象。
淡马锡模式是否适合中国的国企以及改革的需要?
笔者认为,在确定改革模式之前,必须首先对国有企业进行分类。因为,三中全会《决定》明确要求,国有资本投资运营要服务于国家战略目标,更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。那么,就需要先界定到底哪些是需要国有资本投资和运营的,需要在一定阶段由国有资本占主导地位的。否则,改革模式是很难确定。
需要注意和把握的是,三中全会《决定》在国有问题上,有个十分重要的转变,就是不再提国有资产,而叫国有资本。这一转变,显然是在市场经济之路上迈出的又一重要步伐。既然国有资产在性质上已从资产转向了资本,那么,国有企业改革的模式,也必须服务这样的转变,适应这样的变化。自然,淡马锡模式是下一步国企改革可以学习和借鉴的重要方式,因其最重要的一条经验,就是政府不直接管企业,而是通过国有资本运营公司对企业实施监管、参与决策,对企业的经营效益进行分析和评价,并对经营者进行考核。
当然,由于我国在相关的制度、法律等方面还存在许多不足,在学习淡马锡经验时,还必须加快制度和法律的建设力度,完善相关的政策措施,给淡马锡模式更多发挥的空间。……
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