王辉+王干祥

摘 要 随着中国城市交通的快速发展，交通领域出现了一系列新的问题。如何更好的解决这些问题，不仅仅局限于城市交通的基础建设，还将包括城市规划、产业布局、社会心理等各个层面。文章通过现阶段政治、经济、文化生活、技术领域发生的现象，剖析中国城市交通顶层设计的必然性和迫切性。

关键词 城市交通顶层设计

中图分类号：U12 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）05-0008-02

改革开放以来，中国的城市交通基础建设取得了令人骄傲的成绩。高速铁路连接了东西南北很多大城市，高速公路网的建设也已经进入运营阶段，很多大城市交通已经进入或正在进入地铁时代，城市主干道建设已经基本完成，先进的快速公交系统BRT在一些中小城市迅速发展。

这些交通基础设施的建设，提升了城市交通整体技术水平，缓解了城市交通紧张的状况，对提高经济运行效率、提升人民生活水平、保障国家安全作出了突出贡献。当前，我国正全面进入小康社会，社会经济快速发展，人民生活水平不断提高，对城市交通通勤保障能力和服务水平提出了更高的要求。虽然说城市交通紧张总体上得到了缓解，但是与当前经济社会快速发展要求和人民群众更高品质的需求相比，还存在较大差距。如覆盖不全面，主要通道能力不足，路网效率有待提高，与其他运输方式的衔接需进一步加强。

1 “顶层设计”的提出

“顶层设计”是一种出自网络工程学的说法，英文名是top-down design。……