张品泽

（中国人民公安大学 法学院，北京 100038）

法律规范与执法实践之间矛盾或反差，乃不可回避之现实命题。2012年刑诉法修正案（以下称“修正案”）在“特别程序”中增加的“依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序”（以下称“强制医疗程序”），尽管实施不久，但是，某些矛盾或反差已显露。捕捉其中较为突出者，追根寻缘，寻方问策，显属必要。

观察与收集媒体有关精神病人实施暴力事件的新闻报道，是本文获取有关“强制医疗程序”实施状况信息的主要来源。笔者曾就此考察和访谈某些执法部门，但是，获取的有关信息十分有限。一方面，有关执法部门在“修正案”实施后短期内办理相关案件不多；另一方面，也许是出于避开媒体和舆论监督、批评的缘由，执法部门通常不愿意将办案信息对外公开。

以下仅就笔者收集的有限资料展开分析，有关论证观点虽不足以适合该程序实施的全部情形，但是，至少表达了对其中突出现象的关注与思考。

1 精神病人实施暴力行为现状扫描

在2013年1月1日开始实施的“强制医疗程序”初期，各地多起疑似精神病人实施暴力事件的发生，尤为引人关注。仅在2013年7月，笔者从网络新闻中，就获悉全国多地接连发生了10起精神病人实施的暴力案件。尽管多数案件的引发因素与“修正案”实施前有关，但是，其对于“强制医疗程序”的实施仍然不乏启迪，促使我们对“强制医疗程序”实施的反思。所选择的案例具体情形参见表1[1-11]：

表1 2013年7月10起疑似精神病人实施的暴力案件特征表