李静

2月19日，首届“低碳·智慧城市发展论坛”在四川广安举行，国内外知名专家学者、企业界知名人士齐聚一堂，共享国际、国内低碳智慧城镇建设经验、模式和社会创新，深入探讨中国中西部地区城镇化的低碳智慧融合创新路径。

由此，“低碳”、“智慧”这两个关键词，越发引起人们的关注。近几年来，四川各地在发展低碳经济方面都做了大量卓有成效的工作，特别是广安和广元，率先进行了积极探索，并取得了可喜成效。

广安 西部地区的先行区域

2013年，广安市人民政府荣获“中国智慧城市推动奖”，广安成功创建为国家森林城市，进入首批19个国家循环经济示范城市创建城市公示名单……这正是广安大力发展低碳经济取得的成绩。

“广安可以说是西部地区乃至中国低碳智慧城市的先行区域，正沿着低碳经济、智慧城市、幸福生活的愿景与轨迹快速前进。”北京北达城乡规划设计研究院副院长沈雁顺说。

广安是如何践行低碳智慧战略的呢？

在广安协兴镇果山村新型住宅建设现场，全新的建筑模式吸引了不少人的目光——不用砌墙、打圈梁，所有构件都是在工厂预制好后运到现场组装，钢骨结构体系的主体结构，采用“双保温”+“双隔层”保温节能技术的墙体……这种房屋不仅提高了建筑生产的劳动生产率和建筑整体质量，还降低了成本和物耗，实现了节能、环保及建筑生命周期价值的最大化。据介绍，果山村规划建设的95户全部采用新型材料建设。2013年下半年，广安正式开展新型房屋试点工作，预计今年4月底前建成。

见到这些住宅后，重庆中瑞鑫安实业有限公司董事长罗来安有了新的打算：“到广安发展新型建材配套产业，形成产业集群。”

每天清晨，家住广安城南上甲山水小区的刘玉清都会和朋友一起去兔儿山公园锻炼身体。“山上空气清新，景色美，让人神清气爽。”刘玉清说。

广安市围绕“最干净、最美丽、最有序、最高效”的城市管理目标，倾力打造“山水绕城，城拥山水，园中有城，城园一体”的生态园林城市。据统计，全市市域绿化覆盖率高达80%，市民在人与自然和谐共处中尽享宁静与安详。

此外，太阳能热水器、太阳灶、太阳能路灯、沼气池等低碳产品也已进入千家万户，造福了当地民众。

一大批低碳项目也接连发力，高调出击。据广安市副市长席世洪介绍，广安是四川省确定的第一批循环经济试点城市，近年来初步形成了一氯多用循环产业链、化工工业产业链、有色金属产业链、新型建材产业链等低碳循环产业链，“1区2带”低碳循环经济布局完成，形成稳定的生态型链接。

总投资80亿元、运用近60项低碳智慧技术……“中国低碳智慧新城”受到广泛关注。该项目位于广安东南片区，占地1700亩，将于今年5、6月正式开工建设，预计3—5年内建成。“它是中国二、三线城市中规模最大的对低碳智慧技术的运用项目，建成后将成为全国具有示范性、引领性的低碳智慧新城。”广安绿源低碳置业有限公司总经理高平介绍。

其实，早在2013年5月15日，中国低碳产业投资中心就与广安签订了“中国低碳城市发展国际论坛会展中心”、“中国低碳产业示范基地”两个系列合作项目，总投资达600亿元以上。

2013年6月3日，重庆众采电动车科技有限公司与广安邻水县签订低碳智慧产城一体化示范城项目战略合作框架协议，总投资约225亿元。

中国低碳产业投资中心负责人林金木说，将尽快在广安启动新能源汽车项目，争取早日落地建设，努力在今年建成第一条新能源汽车生产线，帮助广安实现汽车产业“弯道超车”、后来居上的目标。

【点评】

广安的魅力体现了广安人的精神，我们没有理由不倾注全力将全国有志于低碳、智慧、环保的领军品牌企业汇聚一起，把广安建设成为全国、乃至全球具有示范性、引领性的中国低碳智慧城市。——林金木（中国低碳产业投资中心负责人 ）

广元 “国字号”的低碳试点

从剑门关到皇泽寺，从古蜀道到米仓山，从城市小区到工业园区，天蓝、地绿、空气优、环境美，先后荣获“低碳中国贡献城市”、“低碳发展突出贡献城市”等称号，成为四川唯一一个国家低碳试点城市，这就是广元。

如今，低碳发展已然成为广元的一张靓丽名片。作为西部山区的欠发达城市，人均GDP只有全国平均水平的1/3，城市化率只有31%，产业结构以农业为主，广元究竟是如何打好“低碳”牌的呢？

理念先行，因地制宜发展低碳城市。广元的低碳发展之路要追溯到2008年。经过反复论证后，广元立足资源优势，把低碳发展作为加快推进灾后重建和经济社会发展的战略选择，努力建设全国低碳发展示范城市。

广元在全省率先编制完成《“十二五”低碳经济发展规划》，将每年8月27日设立为低碳日（2014年起与全国低碳日合并），在全市范围内组织开展“倡导低碳生活，建设低碳城市”“少开一天车”等系列活动，推进“低碳”理念在全市普及。

先后出台《关于推广清洁能源，建设循环经济产业园区，实现低碳发展的意见》《广元市循环经济产业园区发展规划（2009-2015）》等文件。低碳发展成为广元全面小康建设五大发展战略之一。率全国之先成立专门的职能部门——广元市低碳发展局，探索贫困地区加快发展的低碳路径。

此外，大力发展循环经济，做强低碳产业。几年来，广元坚持优化产业，淘汰落后产能，采用先进技术和工艺，全力推进低碳发展。

春暖花开，旺苍县煤化工循环经济产业园内，工人们忙碌的身影在高炉与管道林立的工厂里穿梭。作为广元的产煤大县，丰富的煤资源是旺苍最大的优势。旺苍攀成钢焦化有限公司总经理肖建勇坦言：“这里的企业没几家和煤炭没有关系。”然而，尽管企业都在生产，却不见烟、不见水、不见灰。为何会有这样天蓝水净的成效呢？

在工业发展中，旺苍实施煤炭资源就地转化，走高碳产业低碳发展的路径，按照集中、集约、集群的要求，规划建设了煤资源循环经济产业园。同时，以攀成钢为龙头，坚持走“煤—焦—化”循环发展之路，实现了“煤炭开采—煤炭洗选—炼焦—化工—精细化工”的五链扩张。

“这是广元发展循环经济的一个缩影。”广元市低碳局副局长周平介绍，目前，低碳产业已占广元工业比重的40%以上。

2011年初，一家大型生物质发电企业看好青川县的资源优势，主动前来洽谈，项目投产后每年可为青川带来数千万元的税收。然而，该企业最终却被拒之门外，因为它是以牺牲青川的生态环境为代价的。虽然经济相对落后，青川在引进项目上却“挑肥拣瘦”，不是生态环保的项目不要，“吞云吐雾”的企业别来，“风尘仆仆”的企业免谈。

为使低碳理念融入市民生活，广元以社区低碳试点示范为抓手，动员社会各界积极参与节能减排，践行低碳生活，使节能、低碳成为每个公民的自觉行动。

利州区上河街社区的王恭亮老人是社区有名的“低碳王”。王大爷说，2009年，他在社区工作人员的指导下学习低碳知识，“我们把洗菜水、洗脸水用来浇菜，各种容器接雨水来浇花，白炽灯换成节能灯，家用电器长期不用都会将插头拔掉。”他算了一笔账，以前每月水电气开销要200元上下，如今只要70元左右。在他的带动下，该社区有300多户效仿。

节电、节水、节油、节气等在广元被大力倡导。广元市委书记马华认为，“现在的广元，节能减排、低碳环保已经成为一种时尚，一种老百姓认可的生活方式”。

【点评】

低碳，已成为广元走向世界的一张闪亮名片。其彰显低碳特色，经济发展突出低碳导向，生活方式倡树低碳理念，能源结构凸显低碳特征，生态建设践行低碳绿色。广元探索出的后发地区低碳发展的新模式，对欠发达地区发展具有很强的示范借鉴意义。——杜受祜（四川省社会科学院学术顾问、博士生导师）（责编：赖飞）endprint