梅志坚，李 凌，杨美秀

(福建省武夷山市植保植检站 354300)



武夷山市农作物病虫害专业化统防统治的现状及对策

梅志坚，李 凌，杨美秀

(福建省武夷山市植保植检站 354300)

在介绍武夷山市农作物病虫害专业化统防统治工作主要做法及成效的基础上，分析武夷山市农作物病虫害专业化统防统治现状与存在的问题，并提出相应对策。

农作物；病虫害；统防统治；现状；对策

随着农村强壮劳动力的转移和农业专业化、集约化种植户的增加，一家一户单独防治病虫害已越来越适应不了现代农业的发展要求。农作物病虫害专业化统防统治是适应现阶段生产形式和现代农业发展的必然要求，对提高病虫害防治水平及防治效率，降低防治成本，保障农作物品质和效益具有重要的作用。近年来，武夷山市对农作物病虫害专业化统防统治进行有益探索，防治面积逐渐扩大，防治成效明显提高，为增产增收提供了有力的保障。特别是首次投入使用无人喷药直升机进行喷药防治病虫作业，改变了传统意义上的喷药方式，受到了农户的普遍欢迎，经济效益、社会效益和生态效益得到有效提升。笔者就武夷山市农作物病虫害专业化统防统治的主要做法及成效作一概述，分析现状及存在的问题，并提出针对性的对策。

1 基本情况

2012年4月13日武夷山市成立一支专业化防治队伍——武夷山市国锋植保防治服务专业合作社。该社位于武夷山市综合农场湖桃新区城东路，占地面积1060m2。服务队32人，其中管理人员3名，专业技术服务人员2名。现拥有自走式喷雾机2台，电动喷雾器5台，烟雾机5台，手提式喷雾机10台，遥控无人喷药直升机6架，五菱之光服务车1辆等机械设备。日作业能力达到53.3 hm2，合作社经过1年多的建设，各项功能区建设比较齐全，目前有产品展示中心、农药化肥仓库、机械设备仓库、社员培训室、办公室等。合作社以全程病虫防治承包为主，以代喷代治为辅。茶叶全程承包防治平均每667m2价格160元，水稻全程承包防治每667m2价格120元。

2 成效

武夷山市农作物病虫害专业化统防统治工作主要以水稻、茶树病虫害防治为主。2012年统防统治服务面积达667hm2。2013年武夷山市加大推广力度，水稻病虫害防治面积达到3333 hm2，辐射10个乡镇48个村；茶叶病虫害防治面积1266hm2，辐射兴田、星村、武夷等3个乡镇16个村、32家茶企、86家农户。专业化防治从成本及收入计算，每667m2可节省成本30～50元，增加收入40～50元。政府扶持病虫害专业化防治组织发展，解决了当前农村强壮劳动力短缺的社会问题，提高了粮食的生产能力，突出了政府的社会责任意识。专业化病虫害防治合作组织具备较强的保护生态环境的意识，同时使用高效低残留的化学农药或植物源农药，对有效保护生态环境起到了显著的作用。

3 主要做法

3.1加强政府支持引导

自2012年武夷山市建立首家专业合作社队伍以来，提出了“大力推进专业化防治”的号召，及时申请配备专业防治机械10台，为武夷山市病虫害专业化防治工作奠定了基础。2013年农业部明确提出“大力推进农作物病虫害专业化统防统治”，市委、市政府高度重视，专门研究和部署病虫害专业化统防统治工作，市农作物重大病虫防控指挥部下发了《武夷山市水稻病虫害专业化防治项目实施方案》，将病虫害专业化统防统治纳入当年乡镇绩效考核内容，要求各乡镇根据本地实际积极稳妥地开展多种形式的病虫害专业化防治工作。

3.2做好宣传工作

因农作物病虫害专业化统防统治工作在武夷山市还处于起步阶段，当地农户和乡村各级领导对其组织形式、收费标准、防治效果都不太了解。为此，武夷山市积极做好宣传组织工作，引导农户自觉参与到病虫害专业化防治中来。2013年5月份，武夷山市组织开展了为期1个月的病虫害专业化防治宣传月活动，通过电视、网络和举办专题宣传培训等形式开展了一系列宣传活动。2012～2013年以来，在《福建农业信息网》上宣传报道1次，在武夷山电视台专题栏目宣传报道3次。在重点乡镇如星村镇黄村村、兴田镇兴田村等种茶、种稻大村，召开病虫害专业化防治专题宣传培训6场。通过一系列宣传活动，让农户了解农作物病虫害专业化统防统治的组织形式和收费标准，提高了武夷山市病虫害专业化防治组织的知名度，增强了农户的认同感。

3.3制定扶持奖励政策

专业化统防统治组织在组建初期，武夷山市农业局每年拨出1万元作为专业化防治组织专项经费，支持开展水稻病虫专业化防治的宣传培训、引导服务和示范推广工作。同时，对开展水稻病虫害防治每667m2补贴10元。武夷山市农机站还为专业防治组织优先办理植保机械购置专项经费补贴。2012～2013年，武夷山市专业化防治组织得到福建省植保植检总站提供的大型担架式机动喷雾器10台；新购植保无人机8台(享受福建省植保植检总站专项补贴)，背负式机动喷雾器5台(享受财政购机补贴)。

3.4认真组织实施

2013年初，武夷山市农业局根据农业部和财政部《2013年重大农作物病虫害防治补助项目实施指导意见》和福建省财政厅、农业厅《关于下达2013年中央财政农业防灾减灾稳产增产补助经费的通知》文件精神，制定了具体实施方案。方案将2013年水稻病虫害专业化防治面积2000hm2指标分解到各乡(镇、街道)，其后根据实际完成情况又下发了1333多hm2的任务；年中，市农业局组织开展检查指导工作，落实好病虫害专业化统防统治工作的开展情况；年底，由财政局及农业局农技站、财务室、监察室、植保站组成验收小组，对水稻病虫害专业化防治项目进行验收，认真核实全市水稻专业化统防统治面积，按照核实面积给予补助，并将补助面积及对象在武夷山市政府网站给予公示，真正使补助资金做到专款专用。

3.5开展交流与培训

2013年4月11日武夷山市农业局召开专业化统防统治新型植保喷雾器械应用及病虫害防治现场会，全市10个乡、镇(街道)农技站长、茶叶站站长，种茶大户及种粮大户共50余人参加，南平市植保植检站站长莅临会议指导工作；同年7月31日，再一次召开水稻病虫害统防统治现场会，全市10个乡、镇(街道)农技站站长，种粮大户及农业局相关站所人员共计40余人参加，福建省植保植检总站及南平市植保植检站各主要负责人莅临现场指导武夷山市水稻病虫害统防统治工作。与会人员共同观摩了专业化统防统治现场，对几种新型植保喷雾器械的作业效果进行现场综合评价。通过现场指导与交流，促进了武夷山市的专业化统防统治工作力度。此外，还组织专业合作社人员前往建瓯市和邵武市参观学习，在建瓯市省级粮油高产创建示范区里演示了新引进的无人喷药直升机。每年对机手和防治组织人员定期开展病虫害防治基础知识和机械维护培训1～2次。

3.6加强技术服务

2013年武夷山市制定了《武夷山市水稻病虫害专业化防治项目实施方案》，明确了病虫害专业化防治工作的技术服务内容。武夷山市植保植检站充分发挥技术优势，认真做好技术服务和指导工作，向专业防治组织提供了全程技术服务。同时，安排专人定期到田间开展巡查，真正做到技术包干到户，责任分解到人。在病虫防治关键时期，技术人员通过认真观测和仔细调查，及时将病虫害发生信息反馈给专业化防治服务组织，提供最佳防治技术意见，积极帮助其规避技术风险。

4 存在的主要问题

农作物病虫害专业化统防统治工作在武夷山市是一项新生事物，无论从合作组织发展的认知程度，还是从合作组织自身建设来说，都存在一些问题。首先，传统农业的转型难度大。有的农户不愿意加入合作社，有的农户即使加入了，但还是按自己传统的防治模式要求合作组织喷药，造成合作组织的统一防治难度加大。其次，专业化组织自身也存在一些管理上的问题，如制度不够健全，合同签订不规范，有时防治不得力造成纠纷等。第三，农作物病虫害专业化统防统治组织还处在发展的初期，技术力量相对薄弱，从事病虫害专业化统防统治的相关人员还未接受专业化系统培训，整体素质不高。

5 发展对策

5.1加大扶持力度

武夷山市专业化合作组织处于起步阶段，自身发展相对较薄弱。因此，各级政府要在政策和资金上加大扶持力度，从各个方面促进专业化防治组织的发展。建议政府设立农作物病虫害专业化防治专项经费,加强对专业化防治组织的财政扶持力度，同时出台武夷山市农作物病虫害专业化防治组织启动优惠政策，鼓励民间有志之士和资本投资组建新的专业化防治组织，提倡合作社的良性竞争。

5.2逐步健全管理机制

促进专业化防治组织加强自身的管理，健全内部管理制度，市直工商及农业部门应制订出适合武夷山市实际情况的病虫害专业化防治队伍登记管理办法，严格规范专业化防治组织的组建或撤销、收费标准、服务方式、用药规范、防效保障等环节。同时组织有关专家制订出武夷山市农作物病虫害防治效果纠纷的解决办法及防治效果认定标准等。推进武夷山市病虫害专业化统防统治工作真正走上规范化发展道路。

5.3强化培训力度

目前武夷山市从事病虫害专业化统防统治的人员主要是当地经过一些简单培训的农户，在病虫害识别、防治技术、用药安全、药械维修等方面都没有经过专业的系统培训。为此，当地农业技术部门应根据农事季节，为专业化防治组织从业人员提供技术培训和指导，提高专业化防治队伍的整体技术水平和综合素质。同时，深入专业合作组织服务的现场，有针对性地指导专业化防治组织开展病虫害防治。通过强化培训来增强专业化防治组织自身的技术力量，促进武夷山市农作物病虫害专业防治工作快速发展。

(责任编辑：林玲娜)

PresentstatusandstrategyofspecializedpreventionandcontrolofcroppestsanddiseasesunderunifiedconditioninWuyishanCity

MEI Zhi-jian, LI Ling, YANG Mei-xiu

(WuyishanPlantQuarantineStation,FujianProvince354300)

Based on the introduction of main practices and results in the specialized prevention and control of crop pests and diseases in Wuyishan, this paper analyzed the current status and main problems in the specialized prevention and control under unified condition and also put forward corresponding prevention and control countermeasures.

Crop; pests and diseases; unified prevention and control; status; strategy

2014-03-11

梅志坚，男，1969年生，高级农艺师。