■ 陈 虹李禹宸

北京市市属三甲医院停车难问题情况调查

■ 陈 虹①李禹宸②

【摘 要】停车难是我国大城市三甲医院普遍面临的问题。文章通过对北京市5家市属三甲医院停车情况调查，分析了医院停车规划不达标、患者就医停车难的现状，并对解决停车难问题提出了可行性建议。

Author’s address：Beijing Youyi Hospital，Capital Medical University,No.95 Yong'an Road, Xuanwu District, Beijing，100038, PRC

1　引言

随着城市化进程不断加快，首都经济的日益增长，汽车工业迅猛发展，人民生活水平日益提高，汽车保有量不断攀升，北京交通拥堵状况日益严重，尤其是北京三甲医院周边更加严重。医院周边交通拥堵，就医停车难已成为北京三甲医院就医时间过长，医院院区环境混乱，消防风险大，激化医患关系矛盾的潜在因素之一。解决医院停车难，改善停车秩序已成为相关管理部门亟需解决的公众服务问题。

2　调查与研究

对北京市5家周边交通拥堵严重的典型市属三甲医院门诊量、总建筑面积、停车位数量进行调查，结果如表1所示。

通过表1可知，5家医院的实际停车位均未达到规划委要求的每万平米65辆车。以友谊医院为例，1952年建院，限于当时我国经济发展水平，医院建筑规划没有考虑停车位问题。新建的门急诊楼和干部保健楼项目共计9.7万平方米，按照规划委要求须提供630个停车位，但因地处城市中心，土地资源紧张，在满足医疗需求的基础上，只能压缩附属配套设施面积，其他近10万平方米的老旧医疗用房根本就没有配套停车的可能。优化停车位面积后仅能提供510个停车位，远远满足不了本院职工和患者的停车泊位需求，造成开车上班的职工为能找到停车位不得不提早上班；没找到车位的职工只好停在周边社会收费停车场；而自驾车就医患者，因停车场车位数量有限，只好在医院周边长时间等候，造成医院周边交通拥堵，增加患者看病时间，增长了因看病焦急而带来的不满情绪。少数特别着急看病的就医者，只好违规停在医院周边道路两侧，加重了医院周边道路的拥堵。而医院院内道路的车辆通行负担也远远超过原规划设计要求，造成是路就有车停的现状，住院病人在院内散步要经常躲避车辆的通过，就医环境不容乐观。

机构名称 人员总 有车职工 总建筑 理论停 实际停 理论与实际 需要停车场数(人) 数(人) 面积(m2) 车位(个) 车位(个) 差额(个) 面积(m2)北京友谊医院 2667 1032 197052.33 1280 510 770 16000.0北京朝阳医院 3006 860 153382.40 994 365 629 12425.0北京安贞医院 3645 1123 293200.00 1905 790 1115 23812.5北京儿童医院 2221 756 135374.45 877 391 486 10962.5首都儿科研究所 1176 563 87290.37 566 218 348 7075.0

3　医院停车需求分析

需要在医院停车的无外乎是住院病人、探视人员、工作人员、门急诊就诊人员等几类停车需求人群。通过大量建设停车场地来解决医院停车难问题的方法，对大多数城市中心地带的大型医院来说并不现实。经市属多家三甲医院调查发现，医院停车位过夜停车数量较少，多为工作时间短期临时停车。所以，白天医院停车设施严重不足，而在夜间又大量设施空闲。这种现象既影响医院白天正常就诊秩序又严重浪费了停车资源，致使投入大量资金建设的停车设施，没有体现出应有的价值，增加了医院的建设成本。

4　改善医院停车现状的建议

4.1强化停车发展规划的制定和执行

严格按照停车泊位配建标准进行控制性详细规划，交通管理部门参与新建竣工的医院项目验收。加强停车场建设，构建布局合理、停车有序、方便安全的停车管理系统。

4.2制定合理的停车政策，提高收费标准

鼓励采取差别化收费率来调控停车需求和停车资源，防止因医院实行较低收费标准，从而导致很多根本不看病的车辆进入医院停车场。就医者驶出时凭挂号收费单据享受医院停车收费标准。

4.3强化医院周边道路停车管理

医院周边道路由交通管理部门加强路面巡查执法力度，在严禁停放路段加大处罚力度，增加违法成本。对路上停放、逆向停放等交通违法行为及时查处。改善医院进出道路的交通环境，增大通勤能力，缓解医院周边道路的拥堵情况。

4.4科学规划医院停车场地，完善医院停车设施

传统地下自走式停车库经土建、安装、管理、消防等整个系统测评：一个车位造价在12万元～16万元之间；而立体式智能停车库因占地面积少，均摊下来合10万元/车位，而且还节约资金和土地。平均90秒出一辆车。北京市属医院，如安贞医院、肿瘤医院、安定医院，均已采用BOT方式由企业帮助解决建设停车库。

4.5迅速建立多功能、科学化、智能化、高科技停车管理系统

利用现代电子通讯技术，建立健全停车诱导系统，使得开车就诊人员通过电子显示或手机导航指引，迅速到达指定车位，缩短停车泊位时间。

4.6优化医院就医流程

优化医院就医流程，减少患者在医院排队等候时间，精确患者看病时间，实现网上查询化验结果，提高挂号、就诊、检查、交费、取药的效率。患者在医院停留的时间缩短了，停车场车辆停留的时间也就缩短了。

4.7建立医疗系统公车专线

在市属三甲医院之间建立公车专线，政府组织和投入公车资源；串联各大医院，实施有偿服务，上车购票，与公交相当，行车途中不停靠与医院无关站点，设定特定区域为候车点，如机场、火车站、公交枢纽、大型居民小区等。

4.8停车立法，迫在眉睫

目前停车管理急需法律来规范，真正做到有法可依，执法必严。对停车管理公司进行资质审定，在收费和管理上须有严格的标准。应强制停车管理方购买车位险，一旦被保车位上的车辆损坏或被盗，由保险公司进行赔偿。

4.9分时段停车资源共享

利用医院周边小区白天闲置的车位，与小区物业协商，让部分开车就医者停到小区闲置车位；而医院夜间空置停车位也可让小区居民使用，使得各自停车位充分利用，共享停车资源。

4.10鼓励员工绿色出行，倡导环保理念

对于医院员工采用地铁、公交上下班的，要给予一定的交通补助；而自驾车上班者还要缴纳一定的停车管理费，宗旨就是多鼓励员工绿色出行，环保至上。

总之，解决医院停车难问题是一项系统工程，需要医院、交通管理部门等相关委办局通力合作，联合解决。城市规划需要更长远的眼光，城市治理则要着重于细节。停车位作为一种紧缺的城市资源，只有加以精细化的利用和管理，才能发挥其应有的作用。

参考文献

[1] 焦金祥,傅小玲.科学规划 强化管理 切实解决医院“停车难、偷盗多”难题[J].江苏卫生事业管理,2013,(3):69-70.

[2] 闻德亮,杨华.大型医院停车问题及对策研究[J].中国医院管理,2005,25(10):63.

[3] 高贤良.在医院中建立舒心服务模式的思考[J].中国医院,2013,17(2):23-25.

①首都医科大学附属北京友谊医院，100050 北京市宣武区永安路95号

②北京肿瘤医院，100142 北京市海淀区阜成路52号

通信作者

陈 虹：首都医科大学附属北京友谊医院基建筹建办主任，建筑经济师。

E-mail：chenhong-yy@sohu.com

[收稿日期2013-10-29](责任编辑 郝秀兰)

【关键词】医院停车难 规划指标 停车需求

Investigation on parking arduously in Beijing owned top tertiary hospitals

CHEN Hong, LI Yuchen Chinese Hospitals. -2014,18(1):50-51

【Key words】parking arduously in hospital, planning targets, parking demand

【Abstract】Parking arduously is a common problem in top tertiary hospital in China. Based on the investigation of parking arduously in 5 top tertiary hospital in Beijing, the status quo of parking arduously and the unscientific parking planning is discussed and suggestions are also presented.