黄西柳

（江苏远洋运输有限公司，江苏 南京 210009）

随着《2006年海事劳工公约》的正式实施，对我国船员的工作和生活的影响在逐步增大，也给我国的船员管理工作带来一系列新的问题。为此我们要根据目前存在的问题提出改进的办法，以便有计划和有步骤地减少差异的冲击，一方面存异求同，另一方面促进中国船员及船员的管理文化适应国际形势，努力减少差异影响，让船员队伍更快更好地发展，适应中国建设海洋强国的需要。

1 目前船员管理中的常见问题

1.1 船员健康证书双证的问题

为了符合《海员培训、发证和值班标准国际公约》和《2006海事劳工公约》中有关船员健康证书的要求，交通运输部海事局于2012年颁发了《中华人民共和国海船船员健康证书管理办法》，对海员体检机构的设施要求、海员体检机构的认可程序、体检标准、健康证书式样等方面根据国际公约的要求进行了修订和规范。同时，我国海员还需要持有根据《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》所要求的健康证明。某些卫生检疫部门利用其行政上的检查执法权，以及对于黄热病和霍乱疫苗接种的垄断地位，对于持有由非卫生检疫机构所签发的健康证明的海员，采取不在卫生检疫机构体检即不予接种疫苗，甚至本地卫生检疫机构不为持有外地同类检疫机构健康证书的船员办理预防接种。迫使海员必须到卫生检疫机构体检，有些海员不得不做两次体检，抽两次血。……