财政部财政科学研究所 夏荣静

稳步推动我国民营银行发展的探讨综述

财政部财政科学研究所 夏荣静

随着金融“国十条”的出台，鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造，尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行。现将社会关注我国民营银行发展的必要性和确立发展民营银行的风险防范对策作一综述。

民营银行；现状；发展思路

一、民营银行存在的必要性

民营银行具有政企分离、经营机制灵活、效率高、针对性强等优点，可作为我国金融体系的重要补充。

1.推动形成国有银行、民营银行、外资银行的三方架构。我国银行业主要由国有资本主导，政府控股，国家是风险的最终承担者。面对大量外资机构对中小市场份额的挤占，民营银行私有化和灵活性的特点，决定了它便于发展中小型、区域性银行，有助于抢占空白市场，与国有银行形成优势互补，提高国内金融整体实力，保护“中资银行”，缓解外资银行压力。

现代金融组织体系应当是包括国有、股份、民营、合作、外资等多层次、多元化金融体系。金融改革关键在于新鲜血液的注入，而民营银行真正实现了政企分开、独立自主，有利于金融创新，为市场注入活力，营造更公平更有效的银行竞争环境。“国有银行、民营银行、外资银行”的三方架构更适应于我国经济发展，民营银行的茁壮发展将倒逼国有银行的自身改革，从而促进银行业竞争，稳健改革步伐。

2.将民间金融纳入监管范围，利于民间金融规范发展。……