胡 岩，刘 璐，刘 玉

（1.沈阳建筑大学土木学院，辽宁 沈阳 110168；2.沈阳建筑大学继续教育学院，辽宁 沈阳 110168）

1 中等城镇不同灾种的设防标准协调的必要性

我国是世界是遭受自然灾害最为严重的国家之一。各种自然灾害发生的频度大、强度高。多年来对自然资源的过度开发，生态环境遭受破坏，中等城市和村镇建设防御自然灾害的能力相对薄弱。每次重大自然灾害的发生都要给生命和财产带来巨大损失，并使生态环境进一步恶化。据不完全统计，我国自然灾害造成的直接经济损失，一般年份高达500-600亿元，仅对城镇建设造成的直接经济损失约在300-400亿元，因此而造成的间接经济损失和社会问题则难以估计。

我国的自然灾害学家预测，从本世纪初开始，宇宙天体运动正进入一个新的变异时期，这种变异必然对地球产生较大影响。因此，地震、火山、洪水、山崩、滑坡、泥石流乃至大气层将十分活跃，使自然灾害更加日趋严重。另外，我国人口增长迅猛，工农业生产发展迅速，许多盲目的开发导致生态失去平衡，自然灾害加剧。在各种自然灾害中，尤以地震、风灾、洪涝、火灾和地质灾害（滑坡、山崩、泥石流）对中等城镇建设环境威胁最大。为此，应针对我国中等城镇易发并致灾的地震、风、火、洪水、地质破坏五大灾种，因地制宜，制定合理的设防标准，做好设防区划工作，采用先进技术，在满足各类建（构）筑物使用功能的同时，提高其综合防灾能力，对保护人民生命财产、保障社会发展具有重要意义。……