王琛/中国人民财产保险股份有限公司日照市分公司

基层公司对接“新国十条”之浅见

王琛/中国人民财产保险股份有限公司日照市分公司

2014年8月13日，国务院发布的保险业“新国十条”将成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，提高保障水平和保障质量的重要渠道，政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具，保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用必将得到有效发挥。“新国十条”无论是目标还是细节内容都赋予了保险行业前所未有的历史地位，在当今的经济和市场环境下，对保险行业的发展起到了巨大的推动和促进作用，给保险业改革发展带来前所未有的新机遇。基层公司如何把握“新国十条”政策机遇，提升基层业务发展能力，彰显PICC的品牌实力，浅析如下：

一、学透、学细、学以致用是落实“新国十条”的前提

“新国十条”在国家政策层面确立了保险业的定位，明确界定了商业保险在社会保障体系中的地位、作用以及发展目标，共从十个方面，三十二项就发展目标和主要内容进行了阐述。

1.总体要求：立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，坚持市场引导、政策引导，到2020年基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力、国际竞争力、与我国经济社会相适应的现代保险行业，努力由保险大国向保险强国转变。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。

2.发展目标：按照《新国十条》规划，到2020年，保险密度为3500元/人。依此推算，到2020年，属地保费总规模将超过100亿元，按照产寿险45:55的比例测算，全市产险市场保费规模将在50亿元左右，要在2020年达到规划目标，年平均增长率应不低于18%，考虑为个别年份留有余地，基本可以确定，2015年至2020年这6年的年均增长率应不低于20%。

二、找准政策着力点是落实“新国十条”的关键

“新国十条”从十个方面，三十二项就发展目标和主要内容进行了阐述。梳理这三十二项，共有十项对具体的保险业务进行了明确的阐述：

1.第五项：创新养老保险产品服务，提到“发展独生子女家庭保障计划。探索对失独老人保障的新模式。发展养老机构综合责任保险。”

2.第七项：运用保险机制创新公共服务提供方式，提到“城乡居民大病保险”、“鼓励发展治安保险、社区综合保险等新兴业务”，明确提出政府购买保险服务的意见。

3.第八项：发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用，通篇提到具体的责任保险，如“环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全”、“旅行社、产品质量以及各类职业责任保险、产品责任保险和公众责任保险”，并明确提出开展责任强制保险试点。

4.第九项：将保险纳入灾害事故防范救助体系，提到“企业财产保险、工程保险、机动车辆保险、家庭财产保险、意外伤害保险等”，提出提升利用商业保险应对灾害事故风险的意识和水平。

5.第十项：建立巨灾保险制度。通篇提到巨灾保险的建立原则、建立思路、基金与再保险的保障等。

6.第十一项：积极发展农业保险。阐述农业保险发展原则，价格指数与天气指数等新兴农险的要求，并强调建立健全保险经营机构与灾害预报部门、农业主管部门的合作机制。

7.第十二项：拓展“三农”保险广度和深度。明确三农保险产品的类型，“积极发展农村小额信贷保险、农房保险、农机保险、农业基础设施保险、森林保险，以及农民养老健康保险、农村小额人身保险等普惠保险业务。”

8.第十五项：推动保险服务经济结构调整。一是强调对科技创新的支持，推广“首台套”项目，二是“加快发展小微企业信用保险和贷款保证保险”，“积极发展个人消费贷款保证保险”，“积极发展文化产业保险、物流保险，探索演艺、会展责任险等新兴保险业务”，并强调“发挥保险对咨询、法律、会计、评估、审计等产业的辐射作用”，推动职业责任保险发展。

9.第十六项：加大保险业支持企业“走出去”的力度。“着力发挥出口信用保险促进外贸稳定增长和转型升级的作用”，“积极发展航运保险”。

10.第二十九项：鼓励政府通过多种方式购买保险服务。明确了政府购买服务的方式、种类和政策。

三、制定具体的对接措施是落实“新国十条”的保证

上述10项内容，涉及到业务发展的方方面面，既有传统意义上的保险业务，如车险、企财险等，又对该类新型业务重点着墨，如信用险、保证险、指数保险等。找准方向后的具体措施尤为重要。

1.传统业务的对接。传统业务，市场化程度较高，产品供给充足，因此良好的保险服务及适当的价格是该类业务发展的关键。应在理赔、客服、电网销等方面加大投入，提升客户服务满意度，增加客户粘性，同时加强公司内部管理，严控费用成本，尽可能的让利客户，取得价格优势，对接传统业务发展。

2.新型业务的对接。“新国十条”提到的业务，绝大部分是非车险业务，同时还面临着产品创新、新领域拓展等任务，对接的关键是团队建设。可以将不同领域的对接拓展任务分散到各团队中，公司领导层统筹把握，时刻关注政府的政策导向，逐项进行对接落实。

3.重点关注“政府购买服务”。“新国十条”有专门的一项专门阐述了政府购买服务的有关政策。在当前简政放权深化改革的大环境下，各级政府越来越倾向于通过购买商业服务实现政府职能瘦身的目的。公司要围绕政府采购的有关内容，充分发挥公司多年来与政府深入良好的沟通局面，从县域抢占先机。

“新国十条”是保险业的最大的政策红利，但如何把握政策红利，是商机切实转化为产能，如要各级经营管理者的共同努力。