续小刚/国网古县供电公司

电费回收风险应对措施探究

续小刚/国网古县供电公司

当今社会快速发展，经济不断上涨，对于国家供电部门来说，能否及时、有效、全额回收电费关系到供电部门生存和发展。对供电企业来说，是一个关乎大局的问题。然而，由于社会的多样化，体制的不健全，各方面的原因，导致供电企业在电费回收时会存在这样那样的风险。为了更好的回收电费，为了供电企业的生存，为了国家利益不损失。基于此种情况，本文把电费回收风险应该采取的措施进行了详细研究，以确保电费回收工作能够顺利完成。

电费回收；风险；产生原因；应对措施

电费回收这一大难题已经给供电企业造成经济困难，形成的电费风险日益增大，对供电企业的正常运营和发展造成一定的困难。采取怎样的对策，运用怎样的方法有效应对电费回收风险，最大限度的保护国家和电力企业的合法权益，成了供电企业经营管理的重大课题和面临的艰巨任务。

一、加大电费缴费宣传，提高用户按时缴费意识

积极向用户开展全方位、多层次、多角度“电是商品”的宣传，力度要大，要深入人心，供电局是一个企业，企业就要讲究效益，追求利润，如果出现客户欠费现象，不仅是拖欠、占用电力企业的货币资金，同时也挤占了国家的财政收入。损害了国家的利益，所以说只有加大对客户电费缴纳的宣传力度，让客户方负责人清楚缴费时间、欠费的后果，遵守执行国家法律法规，按时缴费。

二、强化供用电合同管理，规范电力市场秩序

在签订供电合同时，要实行合同会签制度，特别是与大客户签订供用电合同时，严格把关，层层审查，确保合同的真实性、准确性、合法有效，避免出现漏洞。在合同签订时不出现违法违规现象，严格按照法律条文办事。

三、完善电费回收制度，降低电费回收风险

第一，建立电费回收工作考核制度。首先要成立相关的电费回收考核领导小组，详细制定《电费回收考核办法》，层层落实，逐步分解指标，责任到个人，与个人工资挂钩，增强责任人员的全局意识及责任意识，真正做到不让任何一笔欠费成为无头帐，账目清晰，每一笔欠费都有责任人。对因责任不到位，措施不落实等原因造成新欠费和新增电费呆坏账的，要进行严格考核。

第二，建立有效的电费催收管理制度。供电企业在催缴电费过程中，对于恶意拖欠电费现象的客户要敢于并善于利用经济、技术及法律等手段，依法催收电费。第三，建立健全电力客户信用等级评价制度。采取评定信用等级制度或施加社会影响等方式进行追讨，也可以通过媒体的力量进行曝光，公布于全社会，让社会来监督。让全社会人来评定用户等级和信用，借以防止产生新的欠费问题，避免出现电费呆坏账，从而化解电费在回收中出现的风险。

四、加强与政府的联系，争取政府的支持

在当前电费回收外部环境十分严峻的形势下，要加强与政府沟通，争取政府的理解和支持，依靠停电催收确保国有资产不流失。争取相关政策支持，争取社会各界对电费回收工作的理解，努力构建和谐的电费回收环境。

五、加强业扩报装管理，严格客户资质审核

第一，供电部门和用电业户在签订供电合同前，要严格审查该用电企业的资信状况、诚信状况和社会认可度的调查，收集用电客户有关资料信息，对注册资金不足、企业实力不强、没有自己固定的厂房，签订供用电合同前，根据使用容量的多少，收取临时接电费用。对新报装客户在基建用电期间按照临时客户管理收取临时接电费用，规范业主和建筑承包商由于责任不清产生的欠费风险。外地自然人申请用电，须由本地人提供担保。

第二，严格按照制定的相关规定办理用电业务，执行业扩流程，先签合同后送电。特别是对欠费用户在办理新装、增容、变更用电业务时，应清偿欠费或双方对欠费的处理取得一致意见后，方可继续办理。对拖延签合同，未按规范缴纳临时接电费用等情况的，拒绝送电。

六、把握电费催收关键，控制电费回收风险

在电费催收工作上采取不同的策略，控制电费回收的风险。第一，对欠费的改制和重组企业，债务必须转移到新组建的企业，否则供电企业通过控制办理过户手续和供电进行控制。电费催收要研究采用法律手段的办法保全旧欠电费。第二，对经营状况严重恶化的客户、濒临破产倒闭的客户和支付当期电费有困难的客户，在取得相关证据的情况下，要立即采取减少损失的有效措施。第三，对于恶意拖欠电费的客户，要严格按照停电程序实施停止供电，停电以后再恢复供电，必须缴纳预付电费，避免新欠电费发生。第四，对月用电能量比较大的客户，要严格执行规定，采用分次划拨结算方式（分期交付电费），对不能接受分次划拨方式的，应该采用分次抄表、分次结算的方式，抄表后结清当月电费的收费方式，并且收费方式以供用电合同或者合同补充协议的方式固定下来。

七、强化企业服务能力，提升企业服务质量

一是加强员工职业道德教育。教育员工要有强烈的服务意识和大局观念，有自觉服务理念。在员工心中要严格按照服务规范、工作方法去服务。

二是拓宽缴费渠道，为客户提供方便、快捷的电费缴费方式。为保证电费回收及时，采取银行代扣、电话、网上缴费等电子自动缴费方式，维持银行、邮政及自营网点柜台缴费。推广充值卡、POS机刷卡等新的缴费方式。确保电费及时回收。

三是要创新服务手段，完善营销系统功能，提供电费回收管理平台。及时优化电费信息共享，增强电费相关信息的透明度，为风险管理决策提供强有力的支持，使电费回收时时处于可控状态，进而实现电费回收的全程管理和控制。

四是完善95598系统功能，充分发挥社会公用作用。95598在社会上影响很大，但其系统功能需要完善，要包括故障报修、电能量电费查询、停电信息公告、投诉举报、电费通知、自动催费等功能。只有功能完善，才能充分发挥作用并塑造良好形象。

五是推广预付费电能表，实行预购电制度。供电企业要切实完善预付费电能表技术，积极推广使用预付费电能表。

八、开展电力市场预测，完善电费回收预警机制

供电企业要认真研究因产业结构调整、宏观调控政策以及不规范的市场行为、企业内部管理不到位等产生的问题给电费回收工作带来的影响，逐级建立客户预警档案，把电费管理关口前移，及时把问题消灭在萌芽之中，杜绝问题和风险的出现，将风险识别、分析、判断及防范作为电费回收快速反应及预警机制的工作链，努力改善电力经营环境，最大限度降低和化解电费拖欠的风险。

九、结束语

随着市场经济的不断发展，社会经济和环境逐渐变化的情况下，供电企业在电费回收过程中出现风险是不可避免的。基于此种情况，要求供电企业要积极采取有效措施和预警办法，避免在回收电费过程中出现问题和不必要的损失，电费回收工作不能只停留在在日常的回收工作中，并通过加强日常管理使电费回收风险降到最低，这样才能维护电力企业和用电客户双方的经济利益。

[1]孙丽春.浅析供电企业电费回收的应对措施[J].中国电力教育.2011年第30期.