郭云高 中国循环经济协会电力分会 邹桂金 中国环境保护公司 王元珞 杭州锦江集团有限公司

曹德标 江苏天楹环保能源股份有限公司 张益 上海市环境工程设计科学研究院有限公司

虽为电厂，但垃圾焚烧电厂的目的是处理废弃物兼顾发电，火电行业的“能效”对标的方向不适合垃圾焚烧发电产业，需要建立符合垃圾焚烧发电产业特点的对标体系。“处理利用效率”兼顾处理水平和利用效率，可以比较好地引导垃圾焚烧电厂做好处理废弃物的工作，并基于这一方向提升运营管理水平。

1 提升经营管理水平成为垃圾焚烧发电企业迫切而重要的工作

垃圾焚烧发电产业已初具规模，并仍在快速增长。截止目前为止，我国已经投运和在建的垃圾焚烧电厂有150多家,日处理能力达15万t左右。按产业规划，到2015年底，这个数字将变为300多家，日处理能力达到45万吨左右。

产业规模快速增长，投产项目不断增多，运营管理越来越重要。一般而言，垃圾焚烧发电项目（包含前期审批）建设周期为2～3年，而运营周期达15～30年，通过经营管理取得社会效益、环保效益的同时，企业合理回收投资是建设项目的最终目的。可以说企业投资成本能否回收，能否达到预期的盈利水平，乃至垃圾焚烧能否成为一种让政府和公众认可和放心的城市生活垃圾处理手段，都取决于垃圾焚烧电厂的运营管理水平。企业通过自身的努力，在提升运营管理方面可以做很多工作，但会陷于缺乏参照、自设目标，缺乏认可、自证实现的局面，往往会因为自身懈怠而流于形式。……