董霞 蹇娅琴 曾凉雄

（1.遂宁市安居区畜牧食品局，四川 遂宁 629000）

生猪小规模养殖户面临的困难及应对措施

董霞 蹇娅琴 曾凉雄

（1.遂宁市安居区畜牧食品局，四川 遂宁 629000）

我国农业部从1988年起有序实施的“菜篮子工程”，有效保障了猪肉供给能力的稳定增长，人们生活水平提高之后对肉产品质量要求也不断提升，生猪产业的市场竞争日益加剧。如今，随着政府对大规模养殖场扶持力度的加大，小规模养殖户势单力薄，完全无法与规模养殖场抗衡，很有可能会被大规模养殖场、大型养殖企业挤垮最终被迫退出市场。因此小规模养殖户需要主动改变才能更好地适应如今机遇与挑战并存的市场。

1 小规模养殖户的去留

根据2010年度《全国农产品成本收益资料汇编》中的养殖业规模划分标准，生猪小规模养殖是指在一年内生猪存栏头数在30～100的养殖组织形式。通过对生猪养殖成本结构的探讨，洪灵敏等人的研究报告认为农户生猪养殖以小规模养殖模式为最优选择[1]。但是，随着当前现代畜牧业的推进和生猪养殖规模的不断扩大，节省土地资源、水资源、环境保护已成为小规模养殖发展的瓶颈。

关于小规模养殖户何去何从的问题，行业内外有不同的声音。有人认为：从中国市场经济的发展现状以及中国拥有广大的农村人口的社会现实来看，在未来较长一段时间内只要我国的养殖业尚未发展到全部实行大规模生产的程度，小规模养殖户就会此起彼伏地存在；也有人认为：既然小规模养殖户不能很好地适应当前激烈的市场竞争，就应该主动退出历史舞台、另谋出路。

从目前国家出台的系列扶持政策和规章制度来看，国家正在鼓励和支持发展集约化、标准化大规模养殖，不断提高行业准入门槛和相关标准，以便加强行业监管[2]。事实上，对于小规模养殖户去留的问题，相关主管部门并没有给出明确的说法与规定，因为中国的市场发展还处于转型期，一方面国家要通过宏观调控来引导市场的发展，另一方面要让市场通过自身调节来达到平衡和谐。所以，一定程度上小规模养殖户的去留是由市场决定的。

2 小规模养殖户面临的困难

相比于大规模养殖场（户）的资金雄厚、设施设备先进、更易享受到国家的政策补贴、抵御市场风险能力相对较强等优势，小规模养殖户似乎困难重重：一是处于上不去下不来的尴尬境况。想要扩大规模却又缺乏资金，长远利润难以预计故难以申请到银行贷款、融资困难，想要转行但又不忍轻易放弃之前的努力与投入；二是生存空间受到挤压。国家正在大力发展中规模、大规模养殖，各种财政补贴政策都倾向于标准化规模养殖场（户），这从客观上挤压了养殖户的生存空间[3]。三是国家的环保标准要求一视同仁，小规模养殖过程中产生的粪便和污水被认为是简单利用，造成了环境的污染和资源的浪费，养殖户有苦说不出。四是由于消费市场的需求，绿色无公害产品已成为市场主流，但是无公害产品的生产是一个系统工程，只有规模化的养殖企业才有能力建设标准化的生产条件、科学化的生产管理，小规模养殖户想要发展暂时也只能“望洋兴叹”。

3 小规模养殖户的应对措施

在竞争与机遇并存的市场经济时代，小规模养殖户想要更好地适应市场规律，就应该主动改变。

3.1发展特色养殖

小规模生猪养殖遇到了发展瓶颈，也可因地制宜，面向市场，转换养殖项目、发展特色养殖，例如四川省遂宁市安居区磨西镇的翟志灵芝鸡，就是转换养殖方向后选用本地纯正小脚土鸡与野鸡品种杂交而成并饲喂含有灵芝粉的绿色饲料，因为有特色所以发展前景良好。

3.2加入专业合作社

条件允许的情况下加入专业合作社能改变单打独斗、信息不畅的现状，合作社的统一管理在一定程度上能帮助养殖户降低养殖成本、减少风险，提高养殖户对市场波动的抵御能力。例如遂宁市安居区的安牧绿色生猪合作社的“六统一”、“一担保”、“一互助”政策因为融资灵活、能够降低成本、助农增收，吸纳了很多养殖户加入。但是合作社并非市场低迷期的避风港，养殖户要与社员保持团结，要有抱团发展、共御风险的意识。

3.3发展适度规模

充分考虑技术、资金、经营水平等配套资源，发展适应当地情况、与生态环境和谐共存的标准化、集约化的适度规模养殖[5]，既能有效克服小规模养殖存在的信息不灵、防疫条件差等问题，又能避免大规模养殖的高疫病、集中亏损等风险。适度规模养殖有助于降低单位饲养成本、形成稳定的收益预期，还能减少追涨杀跌的非理性行为、降低市场风险，因此具有最强的竞争力。

3.4实行“公司+农户”

养殖户可以主动与当地有影响力和带动作用的龙头企业合作，在公司的支持下主动改造升级饲养圈舍条件，以“公司+农户”的形式寻求发展，依靠公司雄厚的资金及广泛的资源，顺利实现产销经营[3]。养殖户还能以这种形式获得一定的技术指导，从而规避市场风险找到出路。例如齐全养猪模式、温氏养猪模式就已经吸引了不少小规模养殖户的加入。

3.5改造升级

有志于长期从事养殖业、力争做大做强的养殖户，可以主动向当地政府和主管部门反映，寻求必要的扶助和支持，在资金、技术、管理、圈舍规划等方面实现产业升级[4]。

[1]洪灵敏，许玉贵，彭芳琴.生猪饲养成本分析及农户适度规模的选择[J].经济师，2012（2）.

[2]郑华，黄郎，郑志泉.论小规模渔业样养殖户发展的困境及解决办法[J].渔业致富指南，2012（15）.

[3]王晓峰.小规模养殖路在何方[J].中国畜牧杂志，2010（16）.

[4]李海清，刘晓华.农村生猪小规模养殖存在的问题及思考

[J].四川畜牧兽医，2013（4）.

[5]舒邓群，朱绪平，邹润祥.适度规模养殖确保粪污在场内消纳[J].江西畜牧兽医杂志，2008（6）.

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