黄向飞

摘要：随着财政体制改革的不断深入，财政资金补贴项目的逐渐增多，专项资金管理有了更丰富的内容。今年来，每项财政资金都有其使用原则和管理办法，财务核算上都有各自的特点，但也导致了对财政专项资金的监管存在空位、错位、不到位的现象。本文就财政专项资金的监督中存在的问题提出看法。

关键词：财政专项资金；监督；管理

中图分类号：F275.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-00-01

一、引言

一般来说专项资金是指财政部门或上级单位拨给行政事业单位，用于完成专项工作或工程，并需要单独报账结算的资金。在日常操作中，通常采用的是“扣除界定发”，即扣除工资福利支出、商品和服务支出以外的，由财政安排以及上级单位拨付的财政资金等，全部作为专项资金。

专项资金有三个特点：一是来源于财政或上级单位；二是用于特定事项；三是需要单独按项目核算。

二、专项资金管理中的问题

1.来源渠道不集中。今年来，我国对“三农”及其他专项资金加大投入，专项资金来源渠道多，范围广，并且较为分散。由于有些专项资金未经过财政渠道下达，不利于监督管理，所以常出现专线资金截留或者是挪用的现象。而有的项目虽然由县乡共同监管，但相关的会计资料、资金的拨付均在县级，县级因项目多人手少，不能每个项目都可能监管到位。所以就会出现错位、缺位现象。从而不能够发挥专线资金应有的作用。

2.冒领、虚报骗取。因为专线资金大都是直接补贴而不需要偿还，对于受益人来说几乎是无本万利的，出于人性的一种贪念，为了部门、个人利益，很对人便不择手段的去骗取财政资金。……