高守国

给定资料

1. 桂林是世界著名的风景旅游城市，享有“桂林山水甲天下”的美誉，其以漓江风光和喀斯特地貌为代表的山水景观堪称中国自然风光的典型代表和经典品牌。近年来，桂林在继续做好“山水城市”品牌的同时，深入挖掘西南会府、多民族聚居地、桂剧发源地、历史遗存、名人遗迹等历史文化资源，打好“文化名城”牌，城市品味和城市形象获得了迅速提升。

2.我国西南一个县级市，在一座山上规划建设了一个商业城，320栋数百平方米的民族风格三层小楼密密麻麻排列在蜿蜒的盘山路上，还分了不同区域，有的规划卖茶、有的规划卖民族银饰，从字母A一直排到J。当地政府负责人表示，政府出全资，希望打造成民族风情文化园，总投资八九亿元。当地人说，这里几乎没有一家商铺开门。为盘活人气，政府规定所有政府组织的大型活动都来此举办，商户入驻第一年免租金，且每间房政府还补贴5000元，但还是鲜有人来。

3. 城市建设贪大求全之风近年在一些地方愈演愈烈，甚至连一些地级市也提出雄心勃勃的建设“国际化大都市”规划。国家发改委对12个省区的调查显示，12个省会城市平均一个城市要建4.6个新城新区；144个地级城市平均每个规划建设约1.5个新城新区。一些专家质疑，中国地少人多、生态环境接近承载极限，需要这么多大都市吗？如此大规模造城运动，又会带来多少重复建设和资源浪费？

4.城市是人类文明的结晶。通过树立独具特色和魅力的城市品牌，实施城市营销战略，从而提升城市形象，增强竞争能力，是当代城市在激烈竞争中脱颖而出的重要途径和有效方式。城市品牌是城市最宝贵、最有价值的精神财富，是城市核心竞争力的制高点。杭州提出要建设生活品质之城，成都提出要建设“一座来了就不想离开的城市”，深圳提出要建设设计之都，香港提出要建设动感之都，大连提出要建设浪漫之都，上海、广州、济南、宁波等城市也都在竭力依靠城市品牌建设强化特殊魅力。大力推进城市品牌化建设，可以彰显城市的独特魅力和核心价值，从而对内增加市民的自豪感和凝聚力，对外增加城市吸引力和美誉度。

5.W教授长期研究我国城镇化问题，他在解析十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》时指出，城镇化要以人为核心，有序开放中小城市落户限制，合理确定大城市落户条件，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，推动大中小城市和小城镇协调发展，优化城市空间结构。

作答要求

1.当前，我国政府主导推动城镇化建设还存在很多问题。请你根据给定资料，归纳并概括都存在哪些问题。

要求：概括全面、准确，符合实际，不超过300字。

2. 某省将召开“加快城市品牌建设”研讨会，会议邀请你参加并发言。请你就城市品牌建设需要注意的问题写一个发言提纲。

要求：（1）内容深刻，针对问题，符合实际；（2）指导性强，有一定见地；（3）1000字左右。

【答题要点及思路提示】第1问，我国城镇化建设中存在的问题有很多，但是此题在设计问题时作了一些限制，这些限制是：首先，一定要答政府主导推动城镇化建设所存在的问题，并且是当前的问题。其次，对这些问题一定要高度概括和归纳。最后，要根据给定资料概括，所以作答内容一定要有城市品牌化建设、城市文化品位、不顾实际盲目投资建设新城新区、城市建设以人为核心、大中小城市协调发展等方面的内容。主要作答内容有：（1）定位过高。一些城市不顾事实，盲目拔高，城市不大却提出规划建设国际大都市、国家中心城市等目标。（2）变化过快。一些城市不从市情出发，想当然，不是以人为本，而是“以决策者为本”，换一任领导规划就变化一次。（3）用力过猛。一些城市在建设中超过自身能力大干快上，不按城市发展规律盲目投资新城区，留下很大乱摊子。（4）内涵过浅。一些城市只是拆房造城，“摊大饼”式扩大城市，不注重城市文化资源挖掘，没有突出城市特色。

第2问，注意作答内容不是如何进行城市品牌建设，而是谈在城市品牌建设中应该注意哪些问题，两种问法虽然都是考解决问题的，但答法却不一样，此题作答要体现提醒、注意的意思，语气要以诫勉为主。同时还要注意作答内容要有针对性，也就是针对城市品牌建设中存在的一些问题。作答的主体内容可以是：（1）要注意遵循城市发展规律。城市品牌建设要坚持科学发展观，走城市科学发展的道路，要运用世界眼光、参考国际标准、发挥本土特色，不断深化对中国特色新型城镇化道路的规律性认识，推动城市品牌建设实现从自发成长到自觉引导、从自由散乱到可控有序、从结构简单到体系完整的转变，防止和克服城市发展上的盲目性，少走或不走弯路。（2）要注意遵循循序渐进原则。城市品牌建设要注意从实际出发，不能急躁，不能有赶超情绪，急于求成，要立足地域文化资源优势，循序渐进地加以推进。要加强从省到市、县乃至乡镇的逐级规划，提出城市品牌化发展的基本思路、指导原则和基本方法，力求每个城市的个性得以张扬，魅力得到发挥，每个城市都能演绎一个精彩故事。（3）要避免城市发展的通病。城市品牌建设要纠正各种误区，不能认为有了名气就有了城市品牌，不能不顾实际热衷于办会展、搞活动、上电视提升品牌，也不要认为搞地标建筑就是打造品牌，不顾实际大建高楼和新区，使千城一面。不要误以为旅游品牌就是城市品牌，只看环境的优美、人文历史资源的丰富，忽视城市主题文化。（4）要注重调动各方的力量。城市品牌建设要切忌劳民伤财，搞形式主义，要加强组织领导，成立城市品牌建设的专门机构，全面负责本地区的城市品牌建设；要加强政策指导，解决城市品牌建设在体制机制上的难点问题，形成城市品牌建设的制度化保障机制；要加强舆论引导，全面了解城市居民的利益诉求，最大限度地调动他们的积极性，使他们真正成为城市品牌的建设者、宣传者和实践者。（5）要注意正确定位主题文化。城市品牌建设要深入挖掘，广泛联想，找准城市的主题文化，并以此指导城市品牌建设的全过程。要深刻理解和正确把握城市主题文化对于城市资源、产业结构、经济发展、体制机制、文化传统等诸多内容的战略作用，防止只重经济发展、忽视文化环境的现象，把城市的经济性、文化性和社会性成长有机统一起来，使城市品牌建设真正成为可持续发展的推动力。