颜怀城

习近平指出，“作风优良关系军队的性质、宗旨、本色”，加强作风养成对提高部队的正规化水平、保持部队的集中统一、提高部队的战斗力具有重要意义，这也是部队各级单位加强全面建设的基本内容之一。毋庸讳言，作风养成始终是技术类院校学员管理单位的重大难题，这是与技术类院校重技术、重专业学习、轻军事素养的错误认识密切相关的。但经过深入研究思考不难发现，作风养成和专业学习不但不是对立和矛盾的，而是相辅相成的。作风养成过硬了，学员个人意志力和执行能力得到加强，这有助于在科研上不屈不挠，学员营集体凝聚力的提高、敢打敢拼不甘人后的作风精神也能够给学员创造良好的学习氛围。作为各营选出来的骨干，做好管理工作，加强本营作风建设是本职工作所在。笔者结合个人工作实际，围绕学员骨干如何加强日常作风养成管理，谈几点个人经验，希望能让其他骨干有所思考和收益。一、明确内涵、熟知管理制度;二、提高认识，夯实思想基础;三、严格规范，加强制度落实;四、浓厚氛围，建设作风文化。

一、明确内涵，熟知管理制度

要加强作风养成，首先要搞明白什么叫作风养成。军队的作风，是指军队在作战、训练、工作和生活上一贯表现的态度和行为。具体到我们学员营，就是指学员在学习、训练、工作和生活中的表现。从全营的层面来看，作风优良不优良体现在:队列走得有没有气势、“三声”响亮不响亮;军事训练氛围浓不浓、体能技能达标率高不高;队伍凝聚力强不强、带出去有没有舍我其谁的霸气;纪律严明不严明、完成任务好不好。从个人的层面来看，作风优良不优良体现在:队列意识强不强、精神面貌好不好;军事训练认真不认真、军事素质过硬不过硬;纪律意识服从意识强不强、一日作息、内务水平、军容风纪、礼节礼貌到位不到位。总之，作风养成贯穿全营建设的方方面面，过硬作风不是一蹴而就的，是在日常管理的点点滴滴中养成的。

具体来说，抓作风养成，要特别注意以下几方面的制度落实。一日作息、内务管理、队列秩序、军事训练、军容风纪、礼节礼貌。

二、提高认识，夯实思想基础

一方面是骨干自身要提高作风养成水平。骨干必须要加强对条例条令的学习，熟悉作风养成的相关规定，以身作则、率先垂范，切实用个人魅力增强管理和教育的说服力。

另一方面，学员骨干要善于开展作风养成教育，努力提高学员对作风养成的思想认识。要从个人发展、全营建设、部队战斗力提升等方面去讲透作风养成的重要意义;要善于结合实例，说明在战争实践中，凡是纪律严明、作风过硬的部队，就能打胜仗;反之，纪律废弛、作风稀拉，必然吃败仗。总之，提高学员作风养成的思想认识不是一朝一夕的事，需要常抓不懈，时时地地开展教育。

三、严格规范，加强制度落实

正如邓小平所言，制度问题更具有全局性、根本性和长期性。第三军医大学学员旅七营自建立开始，就依据条例条令的相关要求，依据学员旅量化管理细则，对第三军医大学学员旅七营的作风建设进行制度化管理，并形成奖惩机制，确保加强作风养成有据可依。把训练态度、队列意识、军容风纪、内务水平、礼节礼貌、服从意识、纪律意识、完成任务情况等都纳入作风养成的考核范围，与评优评先挂钩。

落实到各位骨干的具体操作上，就是要在自己的管理权限和管理范围内，制定符合所属连、排、班实际情况的管理细则和奖惩机制。特别要注意的是，细则的具体内容和规定必须符合条例条令和校纪校规，还要符合上一级行管组织的相应制度要求，就是说连里的规定要符合营的制度、班排的措施要符合连里的规定。要做到奖惩适度，失之于宽，奖不足以激动人心、罚不足以惩戒劣行;失之于严，徒令学员们感到为难和苛刻，过于小心翼翼，限制他们创造性的发挥。为制定出合理的制度，笔者认为，最恰当的做法是广泛征求学员的意见和建议，相信每一名学员都希望自己所在的集体不落后。

在作风养成的奖惩机制当中，量化管理是基本的抓手。平时大家普遍感到比较为难的操行差评定问题，还是要以制度服人。第三军医大学学员旅七营依据学员旅量化管理细则，拟定了本营的实施细则，特别是针对操行中的差评定进行了明确规定。比如，不请假外出、超假、夜不归宿、旷课、考试作弊等严重违纪行为，评定为操行中或差;一学年量化扣分十分以上评为操行差，一学年量化分加扣相抵五分以下评为操行中;因其他违规违纪造成重大恶劣影响的，视情节轻重评定为操行中或差。有了明确依据，学员骨干普遍感到工作效率提高了，学员们也更加注意了自身言行，纪律意识明显增强。

如果没有严格落实，再好的制度也只是一纸空文。学员骨干一要敢于管理，明确自己的骨干定位和骨干权责，善于运用制度向违纪行为作斗争;二要加强责任心，不能因为自己事多就不落实管理制度，要加强检查督促，比如七营连骨干每周至少检查全连内务两次、排骨干每周检查四次、班骨干则是天天都必须查。要特别指出的是，骨干要把同学友谊从管理工作中剥离出来，不能在执行制度的过程中讲亲疏远近，那不仅会丧失学员的基本信任，还会损坏制度的权威和有效性。说到底，常抓不懈是制度落实的基本要求，这其实就是个责任心的问题。

在管理过程中，骨干要当好两种角色。一方面是管理者的角色。与营干部从全营大局的角度抓管理不同，骨干抓管理要更注重细节和个人，要从点滴抓起。从每一次操课、每一次走队列、每一次军容风纪检查、每一次起床就寝、每一次公差勤务、每一次请销假、每一次进营部入手;从每一个学员的操课态度、每一个学员的发长与着装、每一个学员的队列表现、每一个学员的完成任务情况入手。总之要当好营干部的得力助手，协助营干部就作风建设开展好常态化管理工作。

另一方面是朋辈角色。就是说要利用骨干与普通学员的亲密关系，以朋友姿态，引导和劝导学员遵守作风养成纪律、纠正不良作风习惯。这对骨干的人际关系处理能力提出了要求。在这里要纠正一个认识上的误区，有很多人，都认为当老好人的骨干最有人缘。七营的管理实践证明了这一说法是不对的。在我们七营，最有威信、同学们最服气、连作风最过硬的连长恰恰是管理最严的那个。其管理经验，说白了，就三点，以身作则，发挥标杆作用，要求别人做的自己坚决做到，而且标准更高;亲和力强，管理归管理，平时和同学们打成一片，绝不摆架子，热心关爱学员;还有就是勇于承认错误，自己犯了错误绝不掩饰、绝不诿过，在全连面前坦承并做检讨。总体来看，七营骨干在朋辈优势的发挥上都比较好，这也是我们对骨干工作感到比较满意的原因之一。

四、营造浓厚氛围，建设作风文化

通过实践不难发现，营作风对个人作风的养成有强大的形塑作用，加强营作风文化建设，是提高学员作风养成水平的重要举措。

首先，要利用好营荣誉室，抓好营优良作风传统的宣传教育工作。每个营的荣誉室都勾勒了营的历史，陈列了营历史上取得的成绩和荣誉，讲述了优秀人物和优秀事迹。骨干要利用好荣誉室，组织学员们学习营历史上的典型事例，多组织他们去荣誉室转转、看看。这些做法，不但能够增强学员的集体荣誉感和集体认同感，也让他们树立起继承优良作风传统的思想意识。

其次，搞好优良作风的氛围浓厚工作。骨干要在请示营干部的基础上，组织学员，利用黑板报、营网站、营报等途径，广泛宣扬作风养成的重要意义和优秀事迹，使学员在耳濡目染中逐渐提升自我。同时，要把加强作风养成融入到日常文化活动当中，比如作风养成主题班会讨论，各种有利于团结协作、增强凝聚力的体育比赛，叠被子比赛等等。

最后，就作风建设树立正确的舆论导向。舆论的监督力量相信大家都非常清楚和明白，笔者认为，一个学员营有时候就像一个小社会，也存在舆论的空间。我们应该利用班会讨论、连排大会点评等方法，对好的作风和做法进行表扬、宣传，对不好的作风进行自我检讨和批评，逐渐在全营形成以作风优良为荣、以作风涣散为耻的舆论氛围。

中央军委关于加强军队党组织能力建设的《意见》指出，要把加强作风养成作为和平时期建军治军的经常性课题。落实中央军委指示，肩负管理育人重任的学员营干部，要清楚地认识到，铁的纪律、顽强的意志、良好的作风不是一蹴而就的，我们要常抓不懈，科学管理、狠抓点滴养成，才能领导出一个作风过硬、敢打必胜的学员集体。

［1］评论员．抓实抓好作风优良这个保证［N］．解放军报，2013－04－10(1)．

［2］毛泽东培养和弘扬军队优良作风的理论与实践研究(上)［J］．国防，2013，(5)．

［3］孙季鸿．把作风纪律建设作为建军治军的经常性课题［N］．解放军报，2005－03－24(6)．

［4］邓小平．党和国家领导制度的改革［M］．北京:人民出版社，1995．

［5］常黎明．中央军委下发关于加强军队党组织能力建设的意见［EB/OL］．http://news．xinhuanet．com/mil/2004 －12/12/content_2324482．htm，2002－12－12．