李军鹏

进一步简政放权的重要性与紧迫性

党的十八届三中全会着眼于全面正确履行政府职能，提出了“进一步简政放权”的任务。在我国全面建成小康社会的关键时期，进一步简政放权具有重要性与紧迫性。

第一，简政放权是我国经济体制改革与行政体制改革的主线，是适应我国全面改革开放新形势的必然要求。改革开放30多年来，简政放权是我国经济体制改革与行政体制改革的一条主线。邓小平同志曾经指出，“调动积极性是最大的民主”“把权力下放给基层和人民，在农村下放给农民，这就是最大的民主”“我们要精兵简政，真正下放权力，扩大社会主义民主，把人民群众和基层组织的积极性调动起来。”正是通过简政放权，我国的市场运行效率和社会自治组织效率得以不断提升，我国的经济社会运行才充满了生机活力。当前，我国社会主义市场经济体制不断完善，市场在资源配置中的决定性地位将逐步确立，随着我国以中国（上海）自由贸易实验区为重点的改革开放全面进行，我国将成为全面开放的自由贸易体。这一全面改革开放的新形势，迫切要求理顺政府与市场关系、政府与企业关系，进一步向市场和企业放权，为经济发展创造良好的经营环境与法治环境。

第二，人民群众参与公共事务积极性的不断提高要求进一步简政放权。随着我国社会主义民主政治的不断发展，公民收入水平与文化素质的不断提升，公民参与公共事务日益成为一种刚性需求，这就要求我们进一步发扬社会民主与基层民主，更多地运用社会组织与社会力量参与社会管理。……