宋志萍

(吕梁学院 汾阳师范分校，山西 汾阳 032200)



现代中小城市创意经济发展的策略与效果探析

宋志萍

(吕梁学院 汾阳师范分校，山西 汾阳 032200)

创意经济已逐渐成为带动经济发展的新的增长点，并引起全球的普遍关注。世界很多国家的政府纷纷出台一系列有关大力推动创意产业，构建创意城市的政策措施，并获得一定成绩。近几年来，我国也开始走上发展创意经济之路，通过阐述了我国中小城市创意经济产业的发展现状，提出了创意经济发展的策略，并对其效果进行了探析。

创意经济；中小城市；创意产业

受金融危机的影响，很多国家政府都意识到科技革命与产业革命对经济结构与产业结构重建的重要性，以创意和创造力为重心的创意经济也开始快速崛起，随着城市化进程的加快以及创意时代的到来，创意产业已经成为拉动城市经济的新引擎，并逐渐成为核心产业。

一、我国中小城市创意经济发展现状

(一)创意产业发展的基础薄弱。提升我国中小城市发展创意经济水平的根本方法是创建城市区域创新体系，区域创新体系指的是某一个区域内由进行技术改革的大学、企业、研究机构构成的，有市场中介服务组织普遍参与以及政府适度影响的一个为创造、储备与转让知识、技能与新产品而形成的相互影响的创新网络体系。[1]与经济发达的大城市相比较来说，中小城市创新经济发展的能力，不管是创新主导企业的自主创新水平，还是政府为企业创新提供公共服务平台的力度，以及全社会为鼓励创新而形成的人文软实力都比较弱，有待增强。

(二)创意产业发展的观念落后。发展创意经济需要一个创新团队的共同努力去做这项艰巨而持续的工作，然而我国社会经济的发展思路是加快工业化和城市化，通过建立完备的工业体系来实现经济社会发展，其创新观念还没有完全形成，没有吸收国外先进的创新理念，对于如何利用我国历史悠久的文化资源和科教资源来发挥人的创造性以促进城市更好的发展还存在着顾虑。另外，一些创意主体依然使用传统的行政管理模式，缺乏与市场经济相适应的创业性的管理模式，有些企业没有转变观念，解放思想，使得中小城市的创意产业发展受阻。

(三)创意人才缺乏。从总体上来看，我国从事创意产业的工作人员占全体劳动力的比例不高，加之创意人才分布不均匀，大多创意人才主要集聚在北京、上海等大城市，中小城市的创意人才严重缺乏。在我国目前的教育体制之下，对高等人才的培养方式依旧比较传统，没有依据市场需求培养专业性人才，导致就业压力增大，人才短缺使得教育没有为经济发展提供充分资源。另外，中小城市经济发展水平较落后，不利于吸引创意人才。

(四)创意产业发展的服务体系不完善。创意经济发展的服务体系包括技术服务系统、资源服务系统、信息服务系统，以及交流服务系统等，而目前我国中小城市创新经济发展的服务体系还不够完善，主要体现在没有建立创新人才的培训基地，没有提供专业的创新服务的信息与交流平台，尤其是中小城市的技术创新的服务体系，还未能完善地建立，使得中小城市的技术创新在人才上、技术上和资金上都存在一定的局限性，发展创意产业的困难重重。

(五)特殊的区位对创意经济发展的影响。中小城市往往以特殊的区位优势为发展资本，却忽略了区位优势对城市发展创意经济带来的不良影响，因为中小城市一般位于大都市之间，宽阔的经济市场推动了中小城市乡镇企业和民营企业的迅速发展，使人们可以充分利用其区位优势谋取经济利益，进而导致中小城市的企业注重短期效益，没有树立长远发展观。区域优势造成中小城市一味地吸收大城市的创新成果，进而忽略了对自主创新产业的研发，阻碍了创新型企业的发展，导致企业缺少创意发展的动力，另外，与创新能力较强的大城市相比来说，中小城市缺少依靠科技以及文化创新成为区域内影响大的龙头企业。

二、中小城市创意经济发展的策略

(一)成立专职部门以系统规划。由政府成立专职部门，制定相关创意产业发展的法律法规，制订创意产业发展的产业政策，引领社会资源向创意产业配置。另外，政府要加大对创意产业研发的资金投入，在税收、财政等方面给予发展创意产业的企业一定的政策支持，鼓励促进创意产业的发展。

(二)增强创意创新的环境氛围。创意是城市发展的灵魂，在促进中小城市发展的过程中，激发人们进行创意生产的积极性是非常重要的，因此，必须大力引进创意人才，营造利于创意产业发展的文化和社会环境。吸收外来先进创意文化，让文化以及生活方式更加丰富，坚持与时俱进，解放思想，将创意理念融入到城市发展的各个方面。

(三)确定重点发展的创意产业领域。打造创意产业是构建创意城市的必经之路，因此，中小城市在实践的过程中要结合城市自身的特点，明确规划发展创意产业的重点，制定发展策略，对重点产业加大资金投入，明确创意产业的发展目标，制定创意产业集聚战略，提高创意产业品牌的知名度。加强知识产权的保护力度,完善相关法律法规体系，美化知识的创新环境，吸引外地企业来本区域进行产业投资。

(四)优化文化资源的布局。创意城市的建设是中小城市实现转型发展与建设全新城市文化精神的机遇，而文化在社会发展中的作用已日益重要，因此，中小城市要合理优化文化资源的布局，充分利用本城市的特色文化，成立文化规划机构，制定特色文化政策，将创意与文化相融合，将传统

文化与城市现代化建设紧密结合，实现文化资源的“创意式”再利用。

(五)加强基础设施建设。中小城市在发展创意产业的同时，还要注重加强对城市基础设施的建设，提高城市生活的舒适性和便利性。尤其是在改造旧城时，要注意保护城市历史文化遗产，在建设城市公共设施时，要将该城市本身的城市特色融入到公共设施中，让创意所处可见，以增强城市的历史文化内涵，为创意人才提供舒适、安全，富有人文气息的城市环境，进而提高城市对周围地区的集聚功能。

(六)注重政府的引导作用。城市的发展离不开政府政策的支持，创意产业的发展同样离不开政府的大力扶持，政府可以出台一系列利于创意城市发展的政策，完善适宜创意城市发展的体制，帮助城市寻求一条适合自身条件发展的特色城市发展之路。政府应当采取具有可操作性的管理方式，灵活管理，以提高人类生活质量为目的，引导城市向着多元化、可持续方向发展。

(七)推进文化创意与科技创新融合发展。在构建创意城市的过程中，可以将科研创新与文化创意相融合，推进科技文化产业的快速发展。加强与各高校、各科技研究院和企业之间的联系，以推动科研文化产业的融合发展为依据，促进科研文化产业的交流。特别要注重培育知名度高，信誉好的科研企业，提高创意文化企业的竞争力，拓展文化产业的发展空间，充分发挥城市的历史文化与科技资源丰富的优势，将文化与科技创新结合，共同促进城市发展。

综上所述，面对我国中小城市存在创意产业发展基础薄弱、创意产业发展观念落后、创意人才缺乏、创意产业发展的公共服务体系不完善以及特殊的区位阻碍自主创新等问题，应当成立专职部门以系统规划，增强创意创新的环境氛围，确定重点发展的创意产业领域，优化文化资源的布局，加强基础设施建设，注重政府的引导作用，推进文化创意与科技创新融合发展。

[1]朱洪举.创意思维与文化资源整合在构建创意城市中的作用[J].中国城市经济，2010,(8).

责任编辑 长空

F120

A

1003-8078(2014)04-0031-02

2014-03-24

10.3969/j.issn.1003-8078.2014.04.09

宋志萍(1973-)，女，山西汾阳人，吕梁学院汾阳师范分校讲师，教育硕士。