河北省体育产业发展现状与调整对策

2014-04-08刘存生

衡水学院学报 2014年4期

刘存生，高冰

(衡水学院体育学院，河北衡水 053000)

京津冀一体化协同发展，是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来的国家战略[1].随着被河北省所环绕的北京、天津两个超大城市的不断扩大，城市拥堵、雾霾天气等因素的出现，河北省正在做着积极的产业结构调整，如削减高污染、高耗能的产业，引导企业向高科技、低污染、环保方向发展.随着“全民健身工程”的进一步开展和群众健身意识的增强，在国家政策积极调控和群众体育意识增强的背景下，河北省的体育产业也有了新的发展契机.

1 河北省体育产业结构布局与发展现状

体育产业是指生产体育物质产品和精神产品，提供体育服务的各行业的总和[2].体育本体产业是整个体育产业的核心，包括体育竞技业与大众健身业；体育外围产业的产业链包括体育用品商、体育器材商、体育服装商、体育旅游业商、体育博彩商和体育建筑商等；体育中介产业的产业链包括体育广告商、体育赞助商和体育保险业等.

1.1 体育本体产业概况

1.1.1 体育竞技业现状分析

体育竞技业包括河北省承接举办的各级体育竞赛，如衡水湖国际马拉松赛、中美篮球对抗赛等国际赛事和CBO贺龙杯中国篮球公开赛、全国乒乓球锦标赛、田径黄金联赛河北站的比赛、全国各种球类比赛河北赛区的国家级比赛和各地市承接举办的多种体育竞赛.根据访谈了解到，当前河北省举行大型体育竞赛的主要赢利点为赛事转播权及广告收入，门票收入水平偏低，但总体盈利水平良好，社会反响、经济效益较好.

河北省内承办的高级别、高水平的体育竞技管理人才来自全国各地，如各种国家级比赛的裁判长、裁判员由国家体育总局统一选调，专业性强的体育服务项目由政府公开招标完成.河北省对于体育竞技业的管理工作做得较好，各项资源相对丰富，没有明显的人才不足的现象.

1.1.2 大众健身业现状分析

自1995年6月20国务院颁布《全民健身计划纲要》以来，河北省不断推进群众体育事业的发展.主要健身群体年龄分布由“两头热”——老年及青少年为主要参与对象向全年龄段发展，截至 2013年底，河北省内体育局备案注册的健身机构，如健身房、健身会所已经有4 600余家，其注册会员人数总计约31.5万人次，年龄段主要集中在30～45周岁.

非消费类的体育健身活动正在城乡一体化全面展开，体育人口不断增加.不仅在城镇活跃着大批中老年健身爱好者利用公园、社区的健身设施进行体育锻炼，2010－2013年乡村的农闲时节也增加了大批以“广场舞”“秧歌”“龙狮”等形式活跃的体育社团，乡村体育人口激增 200万人以上，且参与人数继续膨胀型增长.河北省群众体育工作亟需更多群体健身服务人才的参与.

1.2 体育外围产业概况

体育外围产业包括体育用品商、体育旅游业商、体育博彩商和体育建筑商等，河北省的体育外围产业中的体育用品、器材产业已经初具规模，部分品牌在全国范围内畅销.当前河北省尚无知名的体育服装生产企业，体育旅游业刚刚起步，体育旅游资源处于待开发状态.河北省体育彩票业为河北省体育事业提供了大量经费，自2008年起年销售额呈上升趋势，2013年年销售额达到126.87亿元，增长48.8 %，销量居全国第六[3].

1.2.1 体育用品业

体育用品商包括体育器材商、体育服装商等生产供应商.河北保定的超达体育设施有限公司以塑胶场地闻名全国，河北安平的体育运动场地护栏网，河北沧州、石家庄、冀州等地的体育器材、健身路径等生产企业在国内也有着相当的影响力，但产品品质趋于大众化，主要应用于学校、社区的公益性健身场所，很少见于国际化大型场地、高档健身会所，其产品品质、科技含量尚需进一步提升，体育用品研发、营销团队尚需进一步建设.

1.2.2 体育旅游业

食、住、行、游、购、娱是旅游业的六大配套产业体系，河北省现有景区(点)450处，其中4A及以上景区32处，星级酒店313家[4]，旅游资源丰富.娱乐旅游是旅游业的主要盈利点之一，体育娱乐是旅游业的重要组成部分之一.河北省体育旅游业已经起步，吴桥杂技大世界和石家庄嶂石岩拓展训练中心是典型代表.将体育旅游进一步开发并广泛推广，是有利于群众愉悦身心、改善心理和生理健康水平，并能积极创造经济价值的有效手段.

1.2.3 体育博彩业

河北省于2000年4月18日首次发行体育彩票，截至2013年，河北省体育彩票销售总额超过300亿元，公益金收益超 105亿元[3].体育彩票公益金有效地补充了河北省体育事业尤其是群众体育事业经费的不足，利用体育彩票公益金，在河北省范围内建设配备了大量社区群众体育场地和设施.当前河北省体育彩票销售额排名全国前列，其公益金收益将专门应用于全民健身事业的发展，为河北省体育事业的发展提供有力的资金保障.

1.2.4 体育建筑业

体育建筑业的发展，依托于体育场馆、设施的建设.河北省体育场馆的新建和维护，将为体育建筑业创造更多的建筑企业发展机遇和人员就业机会.走访调查了解到：当前河北省体育建筑业的特点是以简单劳动劳务输出为主，设计、创新等知识密集型劳务输出较少.

1.3 体育中介产业概况

体育中介产业是体育产业中最为灵活、收益见效最快的环节.

1.3.1 体育广告

体育广告是体育文化传播的重要载体，亦是产生重大商业价值的重要手段.体育广告分为传统媒体广告如电视、报纸、广播、户外广告、场地广告等和新型媒体广告如网络、冠名权、软件载体等广告形式.当前河北省体育广告形式多样，广告收益与体育活动的影响力息息相关，更多高水平的体育比赛和更广泛的群众体育活动，将为体育广告带来更高收益.

1.3.2 体育赞助

体育赞助来源于社会经济实体和个人，赞助形式多种多样，如体育比赛的赞助、训练赞助、日常体育锻炼的活动经费赞助等.体育赞助者出于对某项目的热爱而进行一定数额的经济支持，如果长期没有回报，也将会消弱赞助积极性.

1.3.3 体育保险

体育运动中的伤害事故属于意外事件，属于人身意外伤害保险的承保范围.河北省内教育系统全部体育比赛、体育局官方赛事均要求参赛人员购买人身意外伤害保险，仅 2012－2013年保额超 8 600余万元，随着体育竞赛和全民健身活动的增加，此数字呈上升趋势.

2 河北省体育产业发展的制约因素分析

2.1 体育事业的政策引导情况分析

通过对河北省体育局、体育用品业企业主访谈了解到：河北省目前对体育用品行业的生产经营企业有税收、专项配套资金等形式的帮扶政策，产业布局基本由市场定位，此行业内地多数企业为中小型企业，甚至是微型企业.产品研发能力不足是本行业的显著特点，欠缺导向性政策的制定与指导.

2.2 群众体育健身意识分析

河北省群众体育健身意识不断增强，体育人口不断增多，对体育服务的要求也在不断提升.除了希望观看到更多高水平的体育竞赛，其自身体育保健意识也显著增强.调查显示，在健身会所等消费性体育锻炼环境中活动的被访者中55.25 %的人将健身服务的科学性放在首位，其后依次是消费水平(21.25 %)、项目新颖性(13.5 %)、环境整洁与器材丰富(8.2 %).在社区利用公益性器械进行健身的被访者对健身器材的安全性、丰富性放在首位，同时期望得到科学的健身指导[5].可见，河北省群众健身领域亟需提升群众体育健身服务水平.

2.3 体育人才缺乏

“科学技术是第一生产力”“科技以人为本”.最近3年来，河北省内普通高校体育类本科及以上学历毕业生每年约 1 800－2 000人，就业情况主要为省内中小学校教师和北京、天津等周边大型城市的体育服务岗位.河北省在吸引、安置体育人才就业方面的工作水平有待进一步提升，省内大中城市，尤其是县级城市和乡镇，体育服务人才、体育经纪人尤为缺乏.体育人才的缺乏，是制约河北省体育外围产业、体育中介产业发展的主要因素.