董文信，曲秀杰，邹 力

（泰安市水利和渔业局，山东 泰安 271026）

近年来，泰安市水利和渔业安全生产形势持续稳定，实现了零事故、零伤亡的控制指标。2011—2013年连续3年，泰安市水利和渔业局获得省政府安委会授予的 “全省安全生产先进单位”称号。探讨分析泰安市的经验做法，这些成果的取得，得益于该市全面落实安全生产责任制，得益于定期开展安全生产大检查，得益于治理隐患的工程措施常抓不懈，得益于专项整治与长效机制并举，得益于考核体系不断完善。

1 全面落实安全生产责任制

1.1 加强领导，健全机构

深入落实“党政同责，一岗双责”制度，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，成立以局长为主任，分管局长为副主任，机关科室站、局属单位负责人为成员的局安全生产委员会；各县（市、区）局和局属单位也成立了相应的安全生产领导机构，并配备了专职管理人员，全市上下形成了安全生产监管网络。各级安全生产领导机构坚持每月至少召开一次安全生产专题会议，及时协调、解决各种问题，保证了安全生产工作领导到位、责任到位、管理到位、落实到位。

1.2 完善制度，明确责任

没有完善的制度，就没有明确的责任，就没有安全上的保障。为此，建立健全了安全生产规章制度，主要包括安全生产例会制度、安全生产教育培训制度、安全生产事故报告制度、安全生产责任追究制度、事故隐患排查治理制度、事故调查处理制度、应急救援工作制度等，这些制度覆盖了安全生产工作的方方面面，不留死角。……