孙延芳

（潍坊市水利局，山东潍坊 261061）

潍坊市灌区管理与水费计收探讨

孙延芳

（潍坊市水利局，山东潍坊 261061）

简述了潍坊市灌区续建配套与节水改造、管理体制改革、水价改革等措施，分析了其存在的末级渠道配套不到位、水量测量设施不足、灌溉水价不合理、灌区管理单位经营管理困难等问题，提出了加大灌区财政资金投入、管理体制和运行机制改革力度，农业水费实行政府转移支付直补等措施，以进一步加强灌区管理。

潍坊市；灌区；农业供水；水价

潍坊市共有大型灌区5处，中型灌区64处，小型灌区1086处。全市有自流灌区26.02万hm2，扬水灌区7.34万hm2，井灌区29.84万hm2。“十一五”期间，利用中央、省财政的补助资金，同时整合农业综合开发等多个支农涉水项目，先后完成了峡山水库灌区、牟山水库灌区、墙夼水库灌区、冶源水库灌区和高崖水库灌区续建配套与节水改造工程等重点水利工程，实现了对全市主要大型水库灌区主干渠防渗衬砌，为提高灌区效益、增加农民收入打下了良好的基础。

1 灌区供水管理体制

1.1 水库灌区骨干工程供水管理体制

潍坊市的大中型灌区主要是水库灌区，基本按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则进行确权划界，明晰产权。灌区现有资产大多数是由政府投资，农民投劳兴建的农业基础设施，其产权归国家所有。大中型灌区由水库管理局代表国家行使管理权，实行库灌合一，干渠工程由灌区管理单位统一管理，灌区按照渠系划分管理处（所），负责干渠工程的日常维护、计量配水和收缴水费。……