·焦点·

《习近平谈治国理政》多语种版出版发行

由国务院新闻办公室会同中央文献研究室、中国外文局编辑的《习近平谈治国理政》一书，近日由外文出版社以中、英、法、俄、阿、西、葡、德、日等多语种出版发行。《习近平谈治国理政》一书收入了习近平总书记在2012年11月15日至2014年6月13日这段时间内的讲话、谈话、演讲、答问、批示、贺信等79篇，分为18个专题。为帮助各国读者了解中国社会制度和历史文化，作了必要注释。本书还收入了习近平总书记各个时期的照片45幅，帮助读者了解他的工作和生活。《习近平谈治国理政》一书多语种版的出版发行，对全面准确地阐释以习近平同志为总书记的党中央治国理念和执政方略，增进国际社会对中国发展理念、发展道路、内外政策的认识和理解，回应国际社会关切，具有重要意义。

·趋势·

政风严禁党政机关到风景名胜区开会

9月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》，坚决杜绝以会议名义到风景名胜区公款旅游等违规行为。通知要求，各级党政机关一律不得到八达岭－十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源（张家界）、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山－乐山大佛、九寨沟－黄龙、黄果树、西双版纳、华山21个风景名胜区召开会议，禁止召开会议的区域范围以风景名胜区总体规划确定的核心景区地域范围为准。地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开，不得到其他地区召开；因工作需要确需跨行政区域召开会议的，必须报同级党委、政府批准。风景名胜区核心景区与地方政府主要行政区域高度重合的，当地党政机关应当在机关内部会议场所或定点饭店召开会议。

高考高考将不分文理科

国务院9月4日印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，部署深入贯彻落实党的十八届三中全会关于推进考试招生制度改革的要求，进一步促进教育公平，提高选拔水平，标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。《意见》对高考的内容、形式、录取、管理等环节进行了全新设计和部署，其中不分文理科、取消艺体特长生加分等变化备受关注：不分文理科，外语科目提供两次考试机会；高考选用3＋3模式，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩（在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择3科）组成；取消艺体特长加分，省级加分不通行。2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。

医药六部委发文推进“医药分家”

9月9日，商务部、发改委、卫计委、国家食药监总局等6部委发布了《关于落实2014年度医改重点任务提升药品流通服务水平和效率工作的通知》，指出要采取多种方式推进医药分开，并鼓励零售药店发展和连锁经营。《通知》指出，在公立医院改革试点城市，可探索由规模较大、质量控制严格、执业药师药事服务制度完备、诚信记录好的零售药店，承担医疗机构门诊药房服务和其他专业服务的多种形式的改革；并切实加强医疗机构药事管理工作，推进临床合理用药，逐步形成医师负责门诊诊断，患者凭处方到医疗机构或零售药店自主购药的新模式，确保医疗机构按照《处方管理办法》开具和调剂处方，保障患者的处方知情权和购药选择权。

养老明年启动个税递延养老险

据保监会9月25日透露，明年内，我国将启动试点个人税收递延型商业养老保险。这也意味着税收优惠将全面覆盖我国养老保险三大支柱，“减税养老”体系渐成。我国目前的养老保险体系创立于上个世纪90年代，共有三大支柱，第一支柱是政府“兜底”的基础养老保险，第二支柱是企业年金、职业年金，第三支柱是个人商业保险。为“兜底”的基础养老保险，是由个人和企业共同缴纳，免税政策已经在我国实行十余年，其中不仅包括个人缴纳中涉及的个人所得税，也包括企业缴纳中涉及的企业所得税。今年1月1日起，我国开始根据国际惯例，对企业年金、职业年金实施个税递延优惠，也就是说，个人缴纳企业年金涉及的个税，可以延迟到退休领取保险金时再缴纳，降低其当期税务负担。而对于个人商业养老保险，明年内也将启动个税递延试点，这也意味着税收优惠将全面覆盖我国养老保险体系中基础养老保险、企业年金、个人商业保险这三大领域。

招聘事业单位“萝卜招聘”将整治

人社部9月28日召开电视电话会议，针对当前事业单位公开招聘中存在的组织不规范、模式较单一等突出问题，“萝卜招聘”“绕道进人”等违纪违规问题，部署开展专项整治行动。针对上述问题，人力资源社会保障部决定，今年底前，集中力量对基层事业单位公开招聘工作开展专项检查，严肃查处违纪违规行为，完善公开招聘制度，进一步促进形成民主、公开、竞争、择优的事业单位进人机制。此次专项行动的实施范围是各级人力资源社会保障部门、各级事业单位主管部门和所有事业单位，检查的重点是尚未开展公开招聘，或公开招聘组织实施不规范，特别是发生过违纪违规进人问题、群众意见比较多的县级事业单位。

·新政·

福建风景名胜区禁止商品房开发

《福建省风景名胜区条例（草案）》9月25日提交福建省十二届人大常委会第十一次会议一审。草案提出，禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区、进行商品房开发以及在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建成的，风景名胜区所在地市、县人民政府应当依法按照风景名胜区规划限期拆除或者逐步迁出。此外，针对近几年来，福建省一些地方擅自出让或变相出让景区门票专营权，将风景名胜区门票出让或转让给企业出售，在一定程度上造成景区管理薄弱、资源破坏和国有资产流失，此行为在草案中也明确禁止。

安徽员工举报地沟油最高可奖20万

9月10日，安徽省食药监局发出《告全省餐饮企业员工书》，发动企业员工举报所在企业的违法违规行为。除为举报者严格保密外，还将根据查处的案值比例，最高给予20万元的奖励。可举报情况包括从业人员未取得健康合格证明从事餐饮服务活动、采购未检疫或者检疫不合格的肉类及其制品、包括使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；采购使用地沟油、不合格一次性筷子等危害食品安全的相关产品、滥用食品添加剂、使用伪劣食品等。鼓励员工举报有利于提高餐饮服务食品安全水平，增强企业诚信意识。

南昌公务员任职10年需轮岗

9月26日，中共南昌市委组织部联合南昌市人力资源和社会保障局出台《南昌市市直机关公务员轮岗交流办法（试行）》引发热议。办法称，担任同一科级领导职务满5年的，具有人、财、物管理，执纪执法、项目审批等重要职能的内设机构连续工作满10年的公务员，应当进行轮岗交流。南昌市组织部一相关负责人表示，制定该办法，首先是出于防腐败的考虑，这样可以从制度上预防腐败，防止一些关系网的形成，建立廉洁的公务员队伍。至于是否会影响工作这一问题，负责人称，在办法中有规定，轮岗交流的公务员每年度不得超过本单位科级及以下在岗在编公务员人数的30%，其中科级干部不得超过科级领导职数和非领导职数总数的20%。这里的人数限定，是为保证大部分人员还留在原岗，以使人员变动时不影响工作进程。

宁波率先启动“云医院”建设

9月11日，宁波市在国内率先启动“云医院”建设。云医院线上是一个虚拟医院，线下是一家混合所有制医院。线上线下既能实现门诊、住院、检查、体检的预约服务，又能实现定制的健康管理、咨询、干预与指导，对特定人群、特定病种实现规定范围内的诊疗活动。希望通过3—5年的建设，将云医院建成互联网上的医联体，医疗健康领域的“天猫商城”，大数据时代的“教研平台”和医疗服务业的“联盟平台”；把云医院打造成老百姓身边无时不在的移动医院，缓解市民看病难，特别是看专家难的问题。