孙远波 洪艳 陈凯

（江苏省徐州市水利局，江苏 徐州 221018）

浅谈我国水资源的持续高效利用与节水技术

孙远波 洪艳 陈凯

（江苏省徐州市水利局，江苏 徐州 221018）

水是人类社会发展和人民生活赖以生存不可或缺的物质。当前，我国水资源面临的形式十分严峻，本文从水资源短缺、水污染严重、水环境恶化等问题着手，分析造成水资源危机的原因，找到迎战水资源危机的对策，不断的依靠科技进步，研制、开发节水的新技术、新途径、新产品、大幅度提高水资源利用率，同时实行最严格的水资源管理制度，以水资源的持续高效利用来推进我国经济社会的可持续发展。

水资源；危机；对策；节水技术

1 我国水资源利用现状

水资源问题是当今世界最受关注的焦点问题之一，我国属于水资源短缺的国家，人均水量仅为世界人均水量的1/4,现在缺水或水资源紧张的地区正不断的扩大，多年来，我国虽然采取了许多措施和方法来保护水资源，但严重的缺水问题却没有得到根本的好转。

1.1 造成我国水资源危机的原因

（1）水的总量严重不足，我国人均水资源只有世界人均的1/4，是世界13个严重缺水国家之一。（2）水资源的分布不均衡。整体的全国水资源呈现出南多北少的地理分布不均，因而导致了水资源的短缺，其实是由于我国自然地理原因造成的[1]。北方河流普遍缺乏生态用水，并且存在过度开发的问题。（3）随着我国人口的不断增长和工业化、城市化的加快发展，水污染日益严重，水污染恶化程度进一步加剧，湖泊、水库富营养化过程大大加速。（4）长期以来受“水资源取之不尽，用之不竭”传统思想观念的影响，部分水资源被长期无偿利用，导致人们节水意识低下，造成了巨大的水资源浪费和水资源非持续开采利用。（5）我国水资源条件差，水资源利用方式粗放，用水效率不高，浪费严重，造成我国日趋严重的水危机，水资源的天然短缺对我们水资源的保护工作提出了非常严峻的考验。

1.2 近年来部分重大水污染事件

资源紧张、水污染严重的危机制约了社会的可持续发展，带来了严重经济损失，危及人民群众饮水安全。

2005年11 月，松花江流域的重大水污染事件，这一事件给松花江沿岸人民群众生活和经济发展带来严重影响，也让我们切身体会到水的脆弱与重要。2007年太湖、巢湖、滇池“三湖”的大面积蓝藻事件，严重影响了水质，为“三湖”流域的水污染综合治理敲响了警钟。这一系列的水资源污染问题，暴露出我国水资源所面临的严峻形势，对实现我国水资源有效保护提出了更为迫切的要求。

2 迎战水资源危机之对策

水资源正日益成为全球战略性资源，人类的发展与进步面临着人口膨胀、资源短缺和环境恶化等三大问题，这些均与水资源密切相关。21世纪，水资源和能源一样，直接影响经济结构和布局，直接关系到经济、社会生态的可持续发展，因此，迎战水资源危机已经到了刻不容缓的地步。

2.1 海水淡化

我国淡水资源日益短缺，但海水资源却很丰富，因此发展海水淡化技术，从海洋中索取淡水已成为我国解决水资源危机的重要对策。海水是战略后备水资源基地，具有“取之不尽，用之不竭”的特征，在我国水资源日益紧张的情况下，充分利用海水和向大海要淡水成为一条必由之路[2]。近年来，国内对于海水淡化工程项目的投资越来越多，越来越大，尤其在沿海一带经济发达地区。大力发展海水淡化技术产业，对缓解当代水资源短缺、供需矛盾日趋突出和环境污染日益严重等系列重大问题具有深远的战略意义。

2.2 南水北调

针对我国水资源分布时空不均，南方水多，北方水少，南北差别比较大的情况，调水是解决水资源分布不均衡的重要手段之一。南水北调工程是缓解中国北方水资源严重短缺局面的重大战略性工程。我国南涝北旱，南水北调工程通过跨流域的水资源合理配置，大大缓解我国北方水资源严重短缺问题，促进南北方经济、社会与人口、资源、环境的协调发展。

2.3 保护水环境

随着我国人口的不断增长和工业化、城市化的加快发展，水污染日益严重，水污染恶化程度进一步加剧。由于污染所导致的缺水和事故不断发生，不仅使工厂停产、农业减产甚至绝收，而且造成了不良的社会影响和较大的经济损失，严重地威胁了社会的可持续发展，威胁了我们的生存环境。

具体可采取以下措施：（1）加强公民的环保意识，尤其强化青少年保护水资源意识。（2）依法管理水环境，积极开展水污染防治工作，要坚决扭转一些地方有法不依、执法不严、违法不究的现象。（3）强化对饮用水源取水口的保护。（4）建立基于水环境功能区达标的污染物排放总量控制体系，将污染物排放总量削减任务落到实处。（5）积极推进城市污水处理与资源化，加大对城市污水和工业废水的治理力度。（6）水资源开发利用应以保护水环境功能为前提，保证生态用水，维持河流的自净能力。

2.4 云龙湖在水环境保护方面的措施

徐州市云龙湖水质级别为Ⅲ类，其中TN、TP超标明显，水体已呈现轻度富营养化[3]。针对云龙湖水质问题，采取措施，减轻渔业养殖对水质影响；加大云龙湖水体的补水量和取水量，促使水体的流动；限制磷排放，建立云龙湖水质监测系统和水系安全预警系统，防止富营养化进一步加剧。

具体措施如下：（1）“环湖截污”工程建设污水提升泵站，使景区周边污水、雨水经排污管道进入污水处理厂，有效解决周边污水往云龙湖排放问题。（2）“显山露水”工程将湖东侧与云龙山之间的企事业单位和住户拆迁安置，进行绿化和亮化，实现库区无棚户村，彻底解决库区棚户村往云龙湖排放污水问题。（3）“退塘还湖”工程清除了云龙湖南侧鱼塘，完成了700余亩观赏荷花的种植。2005年以后禁止在云龙湖投放饲料养鱼，实现生态养鱼，2010年开始禁止向云龙湖投放鱼苗，禁投放饲料，实现库区鱼类按自然规律生养。（4）“小南湖改造工程”将开发为云龙湖商务中心，同时为云龙湖新增加一处旅游休闲娱乐的好去处,进一步丰富了景区休闲游乐设施。（5）加大对云龙湖周边饭店污水排放检查力度，确保达标排放，对无污水处理设施的饭店采取相关措施将污水排入环湖截污管道，对偷往云龙湖排放污水的单位（饭店）由环保局严肃查处。（6）引进清洁水源向云龙湖补水。2011年实施新河矿水向云龙湖补水工程同时抽湖中路南原矿务局疗养院深井水补云龙湖。

3 节水措施以及新技术的应用

3.1 节水措施

3.1 .1 加大宣传教育力度,提高节水意识。通过世界水日、中国水周等活动,充分利用广播、电视、报刊、杂志、墙报、宣传画等多种形式，在全社会广泛宣传节水理念、节水效益和节水型城市建设的重大意义,使每一个公民逐步形成节约用水的意识。

3.1 .2 建立健全节水型社会管理体系，完善节水管理规章制度，落实节水责任制。严格取、用、排水的全过程管理,完善取水许可和水资源有偿使用配套制度，按照技术管理规程规范的要求，维护好节水工程设施，延长工程使用寿命。

3.1 .3 实行水资源优化调配，计划用水，科学用水，用节水型灌溉制度指导灌水。加大对现有水资源利用设施的配套与节水改造,推广使用高效用水设施和技术。为了合理配水，做到水的优化调配，要在渠系建立水位、流量量测装置，准确地进行计量。

3.1 .4 依靠科学技术,提高管理水平。要不断依靠科技进步,研制、开发节水的新技术、新途径、新产品。大力推广现有的节水新工艺和新产品,努力提高节水管理的技术水平。

3.1 .5 实行阶梯水价，按供水成本计收水费。合理确定居民生活用水基本定额、工业企业和市政行业用水定额。实行定额供水、限额供水，超定额用水加价收费，超限量用水，给予数倍水价的罚款等经济处罚。

3.2 新技术应用

3.2 .1 农业滴灌技术

我国是一个农业大国，农业用水量占总用量的70%以上[4]。长期以来由于技术、管理水平的落后，以及采用传统的漫灌技术，灌溉水浪费十分严重，利用率很低，与先进国家相比差距甚远。

滴灌技术是当今世界上最先进的节水灌溉技术之一，说到滴灌技术就不得不首先提到以色列。以色列是一个典型的缺水国家，缺水少土，资源贫乏．沙漠荒山占了国土的2/3，但是就是这样的地方，以色列人不仅种出了庄稼，培育出了林果蔬菜，发展了畜牧业，还创造了适宜人们生存发展的环境。支撑以色列农业成就的是对水资源的集约高效利用，尤其是在沙漠干旱地区发明的令人惊叹的滴灌技术。

近年来，滴灌技术得到了突飞猛进的发展，我国西部各省都有所分布。特别是新疆发展迅速[5]，这主要归功于高科技管线技术、水肥连供技术和计算机控制技术等的应用。作为一个大国，我国在具体情况上与以色列虽不尽相同，但是提高水资源的利用率、加大水资源的保护力度同样是实现我国经济可持续发展的重要前提条件，以色列的许多理念、方案和技术都是很值得我国学习。

3.2 .2 合理开发利用大气水

我国是一个贫水国家，淡水资源短缺。多年来，人们在开发利用陆地水资源服务于国民经济建设时，往往只考虑地表水及地下水资源，忽视了大气水资源的开发利用与管理。国际上自1946年首次实施人工降雨成功以来这方面技术逐步成熟，我国也开展了一定的工作，我们应该从战略的高度，加强有关技术的研究和储存，有效开发、调控和科学管理大气水资源，补充地表水及地下水的严重不足，实现水资源的可持续利用。

3.2 .3 加强雨水回收利用

我们在为城市淡水资源紧缺绞尽脑汁、大兴引水工程的时候，丰富的雨水资源却没有得到有效利用而白白流走。利用雨水资源，加强雨水回收利用对于缓解城市淡水紧缺的压力，保护和恢复水环境，修补生态环境有着特别重大的意义。早在20世纪90年代，德国、日本等国家制定雨水收集利用鼓励政策，收到甚大的经济和社会效益。我国，自上世纪80年代以来，在部分地区也实施了雨水回收技术，产生了明显的经济效益、社会效益和生态效益。加强雨水回收利用要从开发资源、生态补偿、城市可持续发展的高度加以重视，给予政策和法规的支持，同时借鉴一些发达国家雨水利用成功的典范，学习他们的经验。

4 结束语

我国是一个水资源缺乏的国家，随着社会经济的发展以及气候变化等多重因素的影响，越来越多的地方面临着水资源短缺的危机，同时我国水资源利用率还较低、水污染比较严重，用水浪费和水污染现象进一步加剧了我国水资源短缺的局面，严重制约了我国经济社会的可持续发展。

2011 年中央一号文件明确了我国要实行最严格的水资源管理制度,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，又以较大篇幅阐述了最严格的水资源管理内容和要求，这是在我国水资源与社会经济发展变化的新形式下作出的重大决策。

解决水资源短缺的途径，一是加强供水设施的建设，合理调配水资源例如正在建设的南水北调工程；二是减少水环境污染的程度，加强水环境保护力度，建设必要的清污排污设施；三是开辟新的水源，例如海水淡化，再生水回用等；四是利用节水新技术、新途径、新产品，例如滴灌技术、开发利用大气水、雨水回收利用。但是，实施这些工程措施的前提和基础是我们必须加强水资源的管理，实行最严格的水资源管理制度,只有这样才能维持我国水资源的高效利用，才能更好的使水资源为我国经济社会服务。

[1]范文军,宁站亮,刘勇诚.我国水资源现状探讨[J].北方环境,2011,23(7):68.

[2]陈小洁.保护21世纪的中国水资源[J].蚌埠党校学报, 2005(4):24-25.

[3]吕顺,余莉琳,周猛.等.徐州市云龙湖水质监测与评价[J].徐州工程学院学报（自然科学版）,2010,25(4):42-46.

[4]李得龙,孙习轩.农业节水灌溉浅议[J].河北水利,2008(5): 40.

[5]沈云亭,王超平,张春光.滴灌技术的优势及推广应用前景分析[J].河南农业,2010(19):55.

TV213

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1003-5168(2014)03-0177-02

孙远波（1979.8.12—），男，汉族，毕业于扬州大学水利水电专业，工程师，研究方向：水利工程建设与管理。