浅议10kV配电线路施工管理

2014-04-06贾兵

河南科技 2014年2期

贾兵

（佛山市高明合水电力安装有限公司，广东佛山 528500）

在电力系统中，分配电能的网络称为配电网。配电网一般由架空线路/电缆、配电变压器等设施组成，配电线路是组成配电网的重要部分，其施工质量是保证供电可靠运行的基础。 10kV配电线路工程包括基础工程、杆塔工程、架线工程和接地工程。由于施工多在野外、露天、高空进行，具有危险点多、作业点分散等特点，施工安全和工程质量都需要着重考量。

1 10kV 配电线路工程管理现状和常见问题

（1）环境条件较差，不利因素较多。 10kV 配电线路工程施工环境条件较为恶劣，施工位置一般比较偏僻，加上南方炎热、阴雨不定的天气，给原材料运输、设备调试、施工作业等都带来不少困难，施工管理中不利因素较多[1]。

（2）施工准备不充分，管理措施难落实。配电线路工程在施工准备期要进行现场调查、编制施工组织设计和落实材料、机具准备等事宜，由于工期紧，准备工作草率，现场勘察不细，施工方案不明确，安全措施落实不到位，材料、设备环节不通畅，造成施工效率低，工程质量问题多，受到电击、物品击伤事故时有发生。

（3）人员素质参差，施工技能欠缺。承担配电线路施工的队伍很多来源于劳务分包，而且还聘用了大量临时工，人员素质参差不齐。另外，供电企业技术部门人员配备不足，因而项目规划设计和施工流程安排存在不少问题。这些情况综合起来影响了工程质量和安全保障能力，施工进度也受到不同程度的影响。

（4）征地纠纷困扰，影响施工进度。由于地方相关法规不健全，青苗赔偿费用增长较快，施工成本不断增加，供电企业不堪重负，严重影响了施工进度、施工管理。当征地问题落实后，工期已被大大压缩，盲目赶工使施工安全、质量很难保障。

2 10kV 配电线路工程加强施工管理的措施

（1）重视前期管理，创造良好条件。现场调查是为了获取施工现场的第一手资料，它分为中标前的摸底调查和开工前的施工准备调查，本文以后者为例说明调查的要求。现场调查应拟定提纲，说明调查的目的、工程概况和需要调查的内容，如路径、交通、杆位、交叉跨越情况、驻地及生活供应情况等。调查时需实地考察、现场走访和实时记录。根据招标文件和现场调查资料，准确计算工程量，然后讨论确定施工方案、施工方针，编制施工组织设计。再经业主审查通过后，施工方案才能实施。在准备阶段还要认真审核施工图，确定设计方案是否合理完善，有没有新材料、新技术应用等。然后进行施工准备，技术上要准备施工手册、作业指导书及相应的技术措施；物质准备包括准备材料、设备、安全保护用具等；人员准备则包括岗前培训、施工技术交底等。只有准备工作做足，施工才能顺利进行。

（2）加强技术管理，完善施工流程。虽然10kV 配电线路工程大事故极小，但小事故还是不断。事故的出现对电力工程的形象产生一定负面影响，反映出技术管理方面的漏洞。技术管理应重点加强施工流程管理，即规范施工技术操作和合理计划施工进度。一是加强对设计方案的审查，从而优化施工方案；二是科学管理、精心组织，提高管理效率；三是协调质量、安全、成本和进度的管理，以高质量、高安全、高效益作为施工管理的基本目标；四是发挥技术管理的监督作用，识别、分析施工技术的价值，对工程作用不大的技术应逐步淘汰，并以对工程更有推进作用的先进技术代替之；五是发挥技术管理的评估作用，以工程质量评估来判断技术管理过程是否有效及所起到的实质作用有多大。

（3）保障安全措施，坚持文明施工。安全管理应健全安全管理机构，落实项目负责人为首的安全生产责任制，确保安全管理工作“事事有人管，件件有人抓”。严格遵循“安全第一，预防为主”的工作方针，采取事前预防的措施。在施工之前，通过辨识、分析、预测危险点，对危险因素采取预控措施，将事故控制在萌芽状态。从组织上、技术上、管理上落实安全措施，如安全防护措施、安全用具定期检验制度、“两票三制”等。此外，还应重视环境保护和文明施工。如精心规划、少占农田、少破坏植被，施工完毕及时回填覆土，避免水土流失。对驻地、办公、生活等设施按照南方电网《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》要求精心布置，体现“以人为本”的管理理念。

（4）科学控制成本，合理提高效益。成本控制是保证工程投资效益的关键，由于配网工程投资较大，成本控制应采取科学有效的措施。在保证施工安全与质量的前提下尽可能节约投资。成本控制可从以下途径加以控制：严格控制施工图预算，以施工图预算为静态控制目标，在工程实施过程中进行动态控制；认真审核签证，避免乙方利用签证增加费用；严格合同管理，工程结算、决算都必须以合同条款为依据；尽量采用固定总价合同，以控制工程款的额度不随意增加。

（5）加强教育培训，关注人力资源。配电线路工程质量归根到底是由人决定的，因此应重视人的工作。对施工队应通过合同约束，要求其保证经常性的安全教育，提高施工人员的安全技能和安全意识。供电企业应做好人力资源规划，技术部门配备足够的人员，同时加强技术人员管理，做好前期规划、施工流程安排、危险点预控和施工质量控制等工作。