紧凑城市理论对我国城市化的启示

2014-04-06闫彩峰张东升

河南科技 2014年2期

闫彩峰张东升

（新密市住房和城乡建设管理局，河南新密 452370）

随着全球范围内城市化比率的不断攀升以及大量资源、能源的快速消耗，人们对世界环境资源和自然生态环境的可持续发展问题投入了较为广泛的关注，而集高密度、多功能混合、全方位公交导向为一体的紧凑城市理论（compact city）的提出为解决生态环境恶化、城市形态劣性发展以及实现城市可持续发展等问题提出了有效策略和实施途径。紧凑城市理论对于解决城市郊区蔓延和“边缘城市”无效性问题以及全国城市化人口快速增长等问题提供了有效方法，因此，借鉴紧凑城市理论来对我国城市进行指导建设，对于实现城市的健康、可持续发展，缓解资源匮乏与环境基础设施滞后等现状有着非常重要的现实意义。

1 紧凑城市理论的内涵及其特征

欧共体（CE）首先倡导构建了紧凑城市理论发展模式，并在以积极遏制城市过度蔓延、保护郊区土地利用空间、减少资源能耗为基本目标的前提下在世界范围内积极开展来，有利于人们创造多样化和趣味性融为一体的城市化生活。然而，紧凑城市理论在城市可持续发展的规划与建设中存在着一些缺陷，对于高密度城市形态可能导致的交通拥堵问题以及生活成本问题缺乏必要的落实研究，尽管紧凑城市理论存在着一定的争议，但其本质内涵和具体特征得到了不少专家学者的认可，具体表现为以下内容：（1）城市开发的高密度性。紧凑城市理论在规模经济理论的指导下对城市的现有土地进行高密度规划与开发，可以有效遏制城市郊区化蔓延，从而起到保护郊区绿地、农村土地的作用。另外，这种理论还能够科学合理地缩短人们的出行交通距离，通过对汽车的限制来降低资源消耗，减少废气的排放。而人们通过高密度城市能够在有限空间内进行更多城市活动，为公共服务设施的全面覆盖提供了有利条件。（2）土地利用的混合性。紧凑城市理论提倡采用混合布局的方式来建设城市，将城市的居住用地和工作用地、休闲娱乐场所以及公共服务设施用地等有效利用起来，不仅可以降低对于交通工具的依赖程度，并且还能够起到节约时间、减少能源浪费的作用，对于构建和谐、良好的城市文化有着重要意义。（3）公共交通的优先发展性。紧凑城市理论强调优先发展公共交通工具的重要性，可以避免因过度依赖小汽车出行而带来较多的尾气排放，对于完善和优化绿色城市交通系统具有十分重要的作用。

2 我国城市化面临的主要问题

2.1 能源枯竭已经成为制约城市化可持续发展的瓶颈

土地资源和水资源的短缺已经成为了制约我国城市化进程的主要制约因素，尤其是城市化进程的加快，使得一些沿海地区的人口基数逐年攀升，对实行可持续发展战略造成了严重威胁。根据相关资料数据显示，我国一类适宜居住用地仅占全国国土面积的19%，人均耕地面积和人均土地占有率远远低于其他发达国家水平。

2.2 城市建设用地呈粗放增长模式，城市蔓延趋势日渐明显

随着我国城市化步伐的加快，人均城市建设用地面积上升到了130m2，远高于发达国家的83m2，全国范围内城市用地面积的不断攀升使得郊区大量土地资源逐日减少，导致城市发展模式朝着粗放型发展，对郊区的自然土地资源消耗造成了重要影响，从根本上加剧了能源的供需矛盾。

2.3 能源短缺与机动化矛盾日益突出，大气污染加剧

我国现藏有的石油、煤炭和天然气等重要战略资源正面临着紧张局势，呈现出了严峻的供需矛盾形势，在很大程度上抑制了我国社会经济的快速发展。我国现有汽车数量随着城市化进程的不断加快呈现出了剧增趋势，预计到2020年我国的汽车数量会增加到1.54 亿辆，更加影响了城市化的进程，加剧了战略资源的紧张状况，造成了严重的大气环境污染，使得城市环境更加恶化。