分析预测

2015年关税方案对化肥市场的影响

化肥出口取消淡旺季

2014年12月16日,2015年化肥关税方案由国务院关税税则委员会正式发布。总体来看,2015年化肥关税政策相比于2014年进一步宽松,特别是取消了淡旺季差别关税制度,尿素按80元/吨征收,磷酸一铵、磷酸二铵按100元/吨征收,采用全年统一关税制度,这将对今后的化肥市场产生深远影响。

我国自2005年开始采取季节关税差别制度,不同季节征收不同关税,先是纯粹按季度分,如2005年尿素出口一季度征260元/吨关税,二、三季度征30%关税,四季度征15%关税。后发展为淡旺季概念,在国内用肥旺季时出口关税高,以保障国内供给;在国内用肥淡季时出口关税低,可适量出口。

这种季节差别关税的做法对保障国内化肥市场供给发挥了较大作用,也有效地防止了旺季化肥价格过快上涨,很好地保护了农民利益。但随着国内化肥产能大量增加,保障国内供给已不再是问题,即使是旺季也不存在供不应求的问题,市场供需矛盾加剧,这种做法的负面效应也开始显现。主要原因是,淡季低关税时间短,一般只有4-5个月,旺季高关税时间长,而国内化肥市场需求有限,大量的产能需通过出口来消化,导致低关税期大量的化肥一窝蜂出口,这就为国外商家做空中国化肥提供了条件。每到中国低关税期到来时,国际化肥价格就下跌,国内化肥只能以低价出口到国际市场,量增价跌,不仅使企业效益受损,而且也使国家税收和利益受损,还造成了中国化肥是世界最低价的恶劣影响。……