这一期《环境与生活》杂志，里边有这样三个主题的报道，看似内容风马牛不相及，其实暗含内在思维逻辑联系。

其中一个主题，说的是北京一些社区的便民摆渡电瓶车，因没有“路权”而被政府有关管理机构一纸公文叫停后，记者进行的有关居民出行“最后一公里”的调查采访；另一篇是讲述美国纽约“高线公园”的故事，这“高线”原本是一条废弃的高架铁路，而有心的设计师完全利用本地自然生长的、不用花钱购买和维护的野花野草，在废弃的高架铁路上建成了一处深受民众喜爱的公共景观；还有一篇报道写的是位于山东烟台的大型民营企业南山集团，在就地城镇化的过程中，不仅没有因为大建工厂而毁林废地，反而让家乡越变越绿，在这个10万人居住的“村庄都市”，记者惊讶地发现，这里居然没有大城市普遍存在的乱扔垃圾现象。

为什么说这三个不同主题的报道有内在逻辑联系？容笔者道来。

便民摆渡电瓶车被突然叫停引发居民纷纷投诉，就是因为居住小区到最近的公共交通站点尚远，对于没有私家车、依赖公共交通的居民来说，出行成了难题。这是不用多少智商就能了解的常识。有关管理部门在未能解决“最后一公里”出行问题之前就叫停摆渡车，看似依法，却罔顾了社情民意。如果理由是摆渡电瓶车不安全，那需要拿出数据来证明，有人统计过摆渡电瓶车的事故率高于小轿车、摩托车及电动自行车吗？相信没有。当然，如果叫停的目的是为随后准备推出的微型公交车“净场”，那就是另一个问题了，不知是否涉及垄断。中央政府多次强调“转变政府职能，创新社会管理”，而我们在社会管理理念上，长期重经济、轻社会，重管控、轻服务。其实有些事情政府完全可以交给市场去做，社区摆渡电瓶车的运营似乎就属于这一类事情。明明是便民的好事，为什么不来个“顺势疗法”，在科学设计路线的前提下，给确实有需求的社区摆渡电瓶车以合法路权呢？

同样，纽约“高线公园”的产生，正是顺势而为、遵循自然审美生态理念的结果。而南山集团所在农村环境的整洁，相信不是由于政府的直接管理，而是民企和村民自治取得的成就。这些例子都告诉我们，在社会管理的大舞台上，政府应该不怕“边缘化”，学会顺势而为。正如李克强总理所说：“把该放的权力放到位，激发各类市场主体发展活力和创造力……无疑是不花钱能办事、少花钱多办事的‘良方’。”

心理学有个提法叫“心理群体”，意指具有相同心理特征的人。笔者认为，具有同样境遇的一群人往往会有相对一致的需求和想法，也可以称为“心理群体”。长期以来，我们的政府和执法机构很重视闹出一些事情的群体，所谓应对“群体性事件”。其实，如果我们能及时了解到社会生活中“心理群体”的一些潜在合理需求，顺势管理解决，至少不是简单剥夺，相信一些“群体性事件”就可能不会发生。当然，政府不能包医百病，而这恰恰给了社会力量参与社会管理以巨大的空间。