张 雪

(武汉大学 国际问题研究院，湖北 武汉 430074)

专属经济区制度作为一项独立的制度在《联合国海洋法公约》中得到确认。公约的第五部分对于专属经济区进行了专门的规定。公约规定了沿海国在专属经济区内的权利，并且给予沿海国勘探开发自然资源、建造人工岛屿及设施、海洋科学研究、海洋环境保护和保全的管辖权，令人遗憾的是，公约并未对专属经济区内能否进行军事活动进行规定，这也就为国家之间就该问题的不同解释埋下了伏笔。

一、公约对于专属经济区制度的规定

1.公约关于各国在专属经济区内权利义务的规定

公约在第55 条就专属经济区的含义作了定义，肯定了专属经济区作为特定的法律制度存在，规定且限制了沿海国和其他国家在专属经济区的权利、自由等。第56 条第1 款是关于沿海国权利、管辖权及义务的规定，其内容可以概括为如下三类，即享有以勘探开发、养护和管理自然资源为目的或者从事经济性开发和勘探等活动的主权权利;对于人工岛屿设施的建造和使用、海洋科学、环境等问题研究的管辖权以及公约规定的其他权利义务。

从这一条款可以看出，公约并未就“军事测量活动”的性质进行规定。在第56 条第2 款中规定的沿海国的适当顾及义务可以看做是对沿海国权利的限制。公约第58 条规定了其他国家在专属经济区内的权利和义务，其中第1 款阐明了其他国家在航行和飞越、铺设海底电缆和管道等活动中享有自由，却没有明确赋予其他国家在沿海国专属经济区内军事测量的自由。……