□李洪春丁 燕/ 四川省农业广播电视学校攀枝花分校 四川省农业广播电视学校

攀枝花市农民田间学校的发展思考

□李洪春1丁 燕2/1 四川省农业广播电视学校攀枝花分校 2 四川省农业广播电视学校

1 概述

1.1 农民田间学校的概念

农民田间学校是用自下而上农民参与的农业技术推广方式，强调以农民为中心，以田间为课堂，由经过专业培训的农业技术员担任辅导员，采用非正式成人教育方法培训的学校。

1.2 引进农民田间学校的重要意义

（1）农民田间学校促进了农村基层推广体系机制创新，补充完善了基层农技推广队伍，是汇集科技技术以支撑现代农业发展、提高农业效益、增加农民收入的重要手段。

（2）农民田间学校改变了传统的农技推广模式。农技推广模式逐步从“以技术为本”转变为“以人为本”；从以生产力为主逐步转变成以生产、生活、生态全面技术推广；从以政府为主体逐步转变为以政府为主导，科研、教育、推广、协会合作的组织结构；从提供单项技术服务逐步转变为提供综合技术、优质农资、综合信息等系列服务。

（3）农民田间学校促进了技术人员思路与农民想法紧密结合，技术和产品与农民需求紧密结合，田间试验与农民问题紧密结合，技术成果转化与农民增收紧密结合。

2 攀枝花市农民田间学校发展情况

2.1 辅导员培训情况

为了大力开办田间学校培训班，攀枝花市在农业部、四川省农业厅的支持下，于2007年在攀枝花市农林科学院实习基地正式启动田间学校辅导员培训。辅导员培训根据农业部的要求，注重田间实践教学，共计培训38天，县区农牧、科技系统参训人员32人。田间学校辅导员培训启动以来，大部分田间学校辅导员在攀枝花各区域、各产业发挥着积极的作用，为攀枝花农业增效、农民增收做出了应有的贡献。

2.2 学员培训情况及取得的成效

按照田间学校的培训模式，辅导员在田间地头对农民进行了系统培训，以动、植物的生长周期为一个培训期，在不同的生长阶段以其不同的生物学特征进行跟踪辅导。到目前为止，共举办培训班104个，每班每年培训5～12次，每班培训30～60人，共培训5538人。培训的专业涉及攀枝花市所有特色产业，如特色水果（芒果、早春枇杷、油桃、石榴）、早春蔬菜、中药材等，这些培训班为发展地方经济、培育一村一品做出了积极的贡献。

2009年米易县撒莲镇摩挲村为了发展早春四季豆产业，辅导员在村内开办了早春四季豆培训班，参加培训人员共30人。2008年，摩挲村全村四季豆产量仅3000t，实现年收入1200万元，经培训后，2013年四季豆产量提高到1万t，收入提高到5000万元，现在四季豆已成为该村的主要产业。芒果产业作为攀枝花市最大的特色产业，从2008年的6000hm2发展到现在的1.73万 hm2，田间学校也积极加入到芒果产业培训服务中，每年的辅导培训中有一半以上是有关芒果的培训，许多农民通过学习实践，实现了增产增收。如仁和区团山村和同德镇，村民们通过学习，解决了芒果幼果期黑果、成熟期心腐、着果率低、产量低等问题，实现了芒果大丰收，2013年比2012年增产15万kg，增收超过80万元。为了更好更快地发展攀枝花农业产业，一些农民专业合作组织也积极参与到农民田间学校的培训中，如盐边县国胜乡的蔬菜专业合作社、仁和区中坝乡的草莓专业合作社都积极实施田间学校的培训模式，在种植模式和品种改良方面进行了探索，为农村经济的发展起到了很好的推动作用。

3 培训工作存在的问题

3.1 辅导员、学员素质及培训时间地点的影响

（1）辅导员素质参差不齐直接影响培训的效果。攀枝花市培养的32名农民田间学校辅导员，有近1/3的辅导员5年来没有发挥应有的作用，有的是由于工作调整，有的是由于其他工作繁忙（辅导员非专职），当然也有的是因为履职态度和能力问题而没有履行好辅导员的职责。总之，辅导员的素质参差不齐和辅导员数量不足严重制约了培训质量，培养新一批责任心强、业务素质高的专职辅导员迫在眉睫。

（2）学员素质不同，也直接影响培训效果。攀枝花市共3区2县，全市农业从业人员不足50万，其中1区1县是民族地区，农民的文化水平相对较低。随着城镇化的推进，大多数基础条件较好的地方纳入了城镇建设，而且有文化的新一代农民进城务工，使农村劳动力老龄化、妇孺化、低学历化现象日益突出。文化水平不同使学员学习能力各异，也必然影响培训的效果，为了保证田间学校培训的质量，选择素质水平相近的学员进行培训也是必须的。

（3）田间学校培训时间、地点选择困难。攀枝花地形以山地为主，边远的地区急切需要知识和技术，但又由于观念文化和基础条件的限制，田间学校往往在边远的山区难以发展，起到的效果也不是十分明显。田间学校一般每月培训一次，部分农民由于离家务工在培训时间上难以持续，也影响了培训的效果。3.2 资金的不足

如今世行贷款的项目已基本停止，攀枝花市农民田间学校的培训只依靠地方财政远不能解决培训资金不足的问题。攀枝花有352个行政村，农民田间学校每年只能办15～20个班，辅导班数不到村落数的6%，培训难以覆盖到每个村落，培训辅导严重不足，培训进度推进缓慢。

3.3 农民培训组织化力度低

农民的家庭分散经营方式、分散居住的形式，决定了农民的组织化程度相对较低，这就要求加大农民的组织化管理，使培训有组织、有保证，真正发挥农民田间学校的作用。

4 培训建议

4.1 高度重视农民田间学校的工作

在建设社会主义新农村、全面建成小康社会的大背景下，作为一所开放式的学校，农民田间学校在农民技术培训、思想观念更新、创业致富方面发挥着不可替代的作用，只有在各级部门、各级领导的关心支持下，在项目、资金、政策上给以扶持，田间学校才能长足发展，发挥宣传新知识、新观念、新希望的作用。

4.2 加强田间学校培训的管理

田间学校由于辅导员、学员素质的不同，其效果也会不同，为了保证培训的质量，就必需加强田间学校的管理，制定出田间学校的管理办法，细化田间培训实施的细则，明确管理部门职责，既保证了在管理上有章可循，又保证田间学校培训的数量和质量。

4.3 解决培训资金不足的问题

由于资金、地理、辅导员等原因，田间学校还不能覆盖到攀枝花的每个村社，特别是不能满足边远地区急需技术培训农民的需要。这就需要整合扶贫、移民、科技、阳光工程的培训资金，加大力度支持农民田间学校，同时也要积极发挥农村信用社资金供给能力和服务能力的作用。对现有的辅导员要进行知识更新培训，同时争取科技项目培养新兴田间学校辅导员，以弥补辅导员不足和辅导员知识不足问题。

4.4 培训过程中的注意事项

（1）田间学校辅导员的选择。首先要求辅导员有责任心和服务意识，自愿担任农民田间辅导员，为农民服务，为农村服务；二是辅导员要越接近基层越好，从事田间辅导的时间越长，积累的经验越丰富；三是年龄上要多以中年为主，这部分人在理论和实践经验上都比较丰富，能够把握农民的心理，调动农民的学习积极性和创造性，并能以自己的实际行动引导农民，发展生产。

（2）田间学校学员的选择。为了保证田间学校培训的质量，学员的选择也是必须的。一是要选择学习积极性高、求知欲望强、致富迫切的新一代农民；二是要选择具有一定文化水平，知识接受能力、组织带动能力比较强的农民；三是选择农民专业合作社的成员、种植大户、农村经纪人等。

（3）田间学校培训时间、地点的选择。在地点选择上，一是围绕当地产业，选择发展较好、效益较高的产业辐射带。这里示范作用强，农民学习积极性高，学习的劲头更大更足。二是选择城乡结合部，因为城乡结合部的文化、经济发展相对较好，农民的发展观念比较先进，同时其示范效果明显，容易得到政府的肯定、重视和支持。在时间选择上，尽量选在农闲时节以保证大多数学员能参加培训。如果学员本人不能参加，家庭中也必须派人参加，回家后进行学习传达，以保证学习的持续性，否则，取消培训资格。

（4）培训内容的选择。培训内容必须要与产业结构调整一致，把培训融入到产业发展中，与政府的政策一致，与市场导向一致，走集约化发展的道路，从而推进地方经济的发展。

4.5 加强与农民专业合作组织的结合

农民专业合作社有着特殊组织能力和凝聚力，要加大田间学校与农民专业合作组织的结合和联合，解决农民组织力度薄弱的问题，更好发挥两者的优势，提升培训效果，真正解决农民生产中的实际问题。