吴 玲

(中南财经政法大学刑事司法学院，湖北武汉 430073)

受到犯罪和地点理论兴起的影响，20世纪90年代开始美国对警务进行了重大创新，开启了热点警务之门。与传统的警务运作方式不同，热点警务将犯罪预防的重点定位于犯罪大量聚集的微观地点，并进行指引性的犯罪干预策略。热点警务模式被广泛地应用于警务试验和干预项目中，许多研究也相应地评估了这些试验在打击和预防犯罪上的效果。大量实证评估表明热点警务在总体上是一项非常成功的警务策略。中国处于社会转型的关键时期，同时面临着预防犯罪上的严峻形势和警力资源的严重匮乏。我们可以从美国热点警务实践的经验和教训中提取有用信息，从而指导我们自身的警务理论和实践。本文探讨了美国热点警务模式，包括它产生的背景、实践、经验和教训以及对我国的启示。

一、热点警务产生的背景:美国早期的警务模式和评述

美国警务学术的建立源于威尔逊在1950年出版的《警务管理》一书中对警务管理的专项研究。他认为提升警察效能有赖于专业化，应该通过增加见警率和随机的机动巡逻来威慑犯罪。在其后的二十年间，美国警务改革派相应地将威尔逊的思想变成了实践通用的警务巡逻宗旨。美国从70年代开始盛行经过科学设计的警务实证研究，其中最早和最著名的研究是堪萨斯市预防巡逻实验(Kansas City Preventive Patrol Experiment)［1］。研究者在城市里挑选了15个巡逻区，并将它们分为3组，每组包括5个巡逻区。……