徐世平

（中共甘肃省委党校法学教研部，甘肃兰州 730070）

后吴英案时代中国民间金融法律规制研究

徐世平

（中共甘肃省委党校法学教研部，甘肃兰州 730070）

后吴英案时代中国民间金融需要法治化设计。民间金融的存在，是农村金融机构失衡、金融二元性的重要表现，其积极作用和消极作用都非常突出。规范民间金融的法律规范较为零散，系统性差，操作性不强。法律规制民间金融要体现自由、效率、人权、正义、秩序等价值目标，实现民间金融主体规范化，民间金融形式多样化，借货利率形成市场化和民间金融监管规范化。

民间金融；法治化；理念；路径

吴英案讨论中的理性民意集中体现在对现行法律制度、金融制度改革和社会公平的期盼。市场经济有待发育完善，民间金融功罪交集，经济快速发展推动的对资本渴求和现行资金供给体制之间的冲突已经尖锐化和公开化，这是吴英案成为法治事件的经济背景。民间金融急速膨胀而监管追赶不及是吴英案成为法治事件的制度背景。我国目前相关法律对民间融资的管理主体都没有明确规定，更没有针对民间融资而设立的系统而完善的监管体系。［2］

二、民间金融的基本内涵

（一）民间金融的基本界定

民间金融，其主要形式是民间借贷，相对于国有金融，是指非国有金融。相对于正规金融，是非正规金融。相对于官方金融，是非官方金融。在中国人民银行看来，目前在我国法律体系中没有 “民间借贷”这一概念，民间借贷是相对于正规金融而言，泛指在国家依法批准设立的金融机构以外的自然人、法人及其他组织等经济主体之间的资金借贷活动。……