游大龙 沈 帆 汪文鹏 胡 涛

(1.湖北省咸宁市环境保护局，咸宁 437100;2.湖北省环境监测中心站，武汉430072;3.湖北省嘉鱼县环保局，嘉鱼 437200)

2013年7月21日至23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察湖北时指出:决不能以牺牲环境为代价，换取一时经济增长，决不能以牺牲后代人的幸福为代价，换取当代人所谓的富足。这一精辟论断充分阐明了经济发展与环境保护的辩证关系。那么在现实工作中如何使得两者相得益彰呢?这里就如何保证项目建成投产后，既能生产优质的产品，又能满足环保的要求，从项目环评、施工期环境监管以及“三同时”验收监测等环节，谈点初浅的认识。

1 项目建设前期中环境评价的必要性

环境影响评价制度是我国环境保护的一项基本制度，国家用法律的形式做了明确规定。所谓环境影响评价就是指在进行建设活动之前，对建设项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定，提出防治措施。具体说就是通过环境影响评价，为建设项目合理选址提供依据，防止由于布局不合理给环境带来难以消除的危害，科学地分析开发建设活动可能产生的环境问题并调查清楚周围环境的现状，预测建设项目建成投产后对环境影响的范围、程度和趋势，从而提出有针对性的环境保护措施，做到防患于未然。

但从目前的现实情况来看，其实环境影响评价没有真正起到它应有的作用。……