中国在过去的20年间一直对中国环境与发展国际合作委员会(以下简称“国合会”)工作给予了高度的信任。2013年国合会的主题是“面向绿色发展的环境与社会”，我们针对以下五个方面开展了工作：环境保护与社会发展、可持续消费、媒体与公众参与、企业的社会与环境责任，还有城市绿色交通。我们的政策研究从时间和内容上主要涉及“十二五”规划中有关环境的行动计划、“十三五”规划中相关领域对绿色发展战略的要求，以及在2015年到2030年间实施生态文明的中期转型变革等。国合会相信，人民的参与以及监督是建设以绿色发展道德准则为核心的生态文明的有力机制，这也是我们建议的一个中心点。

在这里我们要向大家建议，把中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(“十三五”规划)这一名称中加入环境的内容，即改为“中华人民共和国国民经济、社会发展与环境保护规划”。这个改动会从根本上改变我们对环境问题的看法。现在距离中国实现小康社会目标只剩下六年时间了，因此我们建议要加快机制创新，具体落实生态文明建设，为绿色发展以及建立环境和社会的和谐关系打下牢固的基础。我们应该从实际出发，针对空气、水和土壤的规划，污染治理的改善，都应触及更广泛的社会各个方面，比如，与环境相关的健康问题、社会正义、社会风险、减少贫困以及就业等等。

国合会还建议，国内的消费模式应该向可持续消费的模式转变，这样可以降低中国的生态足迹，同时能够倡导包括绿色供应链在内的绿色发展。中国最重要的消费者是大多数住在城市当中的、日益扩大的中产阶级，他们要求能对产品和服务作出绿色选择。可持续消费对于中国来说是一个新的课题，因此我们需要做大量的工作，包括建立新的环境标准，进行产品质量保障的立法；以及要加大努力，尽快实施有民营部门全方位参与的政府和公共机构的绿色采购。国营企业和民营企业都应该更加主动地参与到环境与绿色发展当中来，而不仅仅是按章办事，这样可以使他们在生态文明方面作出的贡献也能为其带来成本的节约，使企业在绿色创新中获得更大的收益。政府也应该通过促进企业环境与社会责任，来认可国营及民营企业在这个过程当中所起的作用，要建立一个国家的战略和行动规划，来规范企业的社会责任及环境责任。在这一过程中，政府应该提供更好的引导措施，而把主动权交给企业，包括中小型企业。

在国合会今年的工作当中，一个很有意义和重要的内容就是关于包括社会媒体在内的传媒领域的研究。国合会建议，促进媒体和公众的参与，以便他们能够发挥更加主动的作用，让社会的力量变成绿色发展的驱动力。我们提出了几条有关改善公众参与的建议，其中包括进一步实施和完善有关环境与发展的信息披露制度。这个制度的延伸，需要与进一步提高公众的认识、对公众和政府官员进行普及教育相结合，以应对环境风险，此外我们还需要一个解决争端的机制。

在国合会今年和以往的建议当中，我们一直都非常关注中国的快速城镇化，以及其在绿色发展当中的关键作用。我们建议要建立一个与当地的资源和环境承载力相适应的城镇化体系。包括要制定城镇环境总规划，充分考虑到功能区的划分和生态红线的划定。我们认为在城市建设当中，应该更多地关注社区的建设，为当地居民提供方便的步行道和自行车道，最大限度地降低私家车甚至公共交通的使用需求。我们要想达到宜居城市的目标，所有城市的绿色出行都必须有足够的投资和经营收益来做保障。因此国合会建议，中央政府应该承诺更多资金的投入，发展高容量的城市公共交通，特别要满足绿色出行的预算需要，这一点只需要对现行的转移支付做出改革就可以做到。我们认为在公共交通的定价机制方面，政府应该给予更多的引导，消除交通赤字，引入稳定的资金模式。