高静，王文棣

（甘肃农业大学 人文学院，甘肃 兰州730070）

一、农村社区及社区建设的涵义

农村社区是相对于传统行政村和现代城市社区而言的，是指聚居在一定地域范围内的农村居民在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。农村社区是一个比自然村落、社队村组体制更具有弹性的制度平台。它围绕如何形成新型社会生活共同体而构建，注重通过整合资源、完善服务来提升人们的生活质量和凝聚力、认同感。［1］党的十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，从而使社会建设与经济建设、政治建设、文化建设四位一体纳入中国特色社会主义建设的总体进程。党的十七届三中全会又进一步明确提出： “加强农村社区建设，保持农村社会和谐稳定。”在党中央、国务院发出社区建设的号召之后，各地区各部门纷纷行动起来，将农村社区建设摆在突出位置。

社区建设指的是强化社区要素、发展社区组织、增强社区活力、提高社区居民生活水平的活动。社区建设与社区规划、社区内外资源的发掘、社区力量的凝聚等相联系，是社区工作和社区发展领域的重要内容。［2］从以农业为主要产业的农村角度讲，由于乡镇工业与城镇的快速发展，农村生产、生活、保障等社会化程度的不断提高，社区建设与社区发展也成为现代化农村的重要内容。［3］

二、宁夏红寺堡生态移民社区建设的现状及问题

2001年，为加快贫困地区脱……