何 燕

(新疆水利厅头屯河流域管理处，新疆 昌吉 831100)

刍议加强河道管理美化环境的重要性

何 燕

(新疆水利厅头屯河流域管理处，新疆 昌吉 831100)

在城市或城镇中，河道水系在人们的生活中越来越重要，河道的改善以及保障也就随之变得重要。在人们日常的生活中，河道水系是城市基础设施中不可替代的环境资源，相对其治理、保护以及开发的法治需求也就不一样了。近些年来，非法的开采、乱挖、排污等现象严重影响河道的水环境，故河道的治理以及水环境的改善已经迫在眉睫。

河道管理；问题；美化环境；法制；意识

河流在地球上是一个很重要的水循环的途径，也是地球给人类的一个宝贵的资源。可是河流并不是可再生的资源，在人类活动造成水资源浪费和污染下，河道的环境也慢慢回到它能够承受的极限，人们只注重自己的社会经济发展却不在乎河道资源的承载，河道承载的压力一天比一天大，功能渐渐的衰退，河道环境越来越差，自愈能力已不足应对河道的衰退速度，河道系统出现了危机甚至可能面临消亡。所以，加强河道的治理很是重要。

1 河道管理中面临的问题和挑战

随着经济的快速发展，人类的一系列经济活动都会对河道环境产生危害，可是河道是水资源的一个很重要的载体，是泄洪的主要通道，因为一些地方周围的人不尊重客观的规律，一味的追求利益，不顾付出的代价有多大，不停歇的对河岸进行开发。由于现在没有一个健全的法制对河道管理进行约束，人们对于这方面的认识还相差很远，造成一些小地方或者中小河道变成了当地人们避之不及的臭水沟、垃圾场，严重破坏环境的同时，影响到人们的日常生活，河流的健康与人的健康同时受到严重威胁。另外，全球气候变暖产生的一系列频发的灾害也严重地影响到河道安全，威胁岸边居民安全。

1.1 思想认识不到位，法制观念淡薄

当前，虽然我国的经济建设已日益发达，但是还是有一些地区的人们没有意识到经济发达的根源所在。在很多的地区中，部门人员过于注重建筑物的建设，只顾及眼前的利益不考虑将来，对于河道环境治理却抛到一边，认为不重要，经常会有一些非法建设的工厂在不被允许的情况下进行非法排污，造成河道的污染。

1.2 河道采砂管理不到位，滥采乱挖现象严重

从20世纪90年代开始，我国的经济处于一种飞速发展的阶段，城市在慢慢的扩张，建筑业也是在这个时候崛起，随之而来的是需求量巨大的建筑砂石料，这样就使得采砂场也随之崛起，大大小小的河道多了很多的采砂场，由于管理工作的不到位，且管理散乱，致使采砂的管理工作处于一种混乱的状况，不取得许可就随意的乱挖，导致河床坑坑洼洼河水浑浊，尤其是到了枯水期的时候，凹凸不平的河床裸露出来，影响美观，到了汛期，松软的河床更是防洪的隐患。

1.3 河道淤积清理不及时，污水无节制排放

由于河道治理不到位，同时居民对于保护环境的意识过于薄弱，大量的城市生活垃圾以及建筑垃圾直接倾倒于河道边，而不进行清理，使河道边、河岸上成了一个垃圾场，造成河水受到污染，影响城市环境[1]。

城市规模的扩大速度很快，伴随着排污的问题也越来越严重，城市的排污问题治理出现很大的问题，大量的生活污水，工业污水，不进行净化处理就直接排入河水中，直接的对河水进行污染，尤其是一些钢铁厂等等，污染物的排入直接导致了河水水质恶化。

1.4 水资源短缺而治理不够，浪费水资源现象严重

我国水资源短缺，供需常出现矛盾，管理不细致，致使水资源不规律且又开发过度，地下水的开采过量却使用效率低下，一些河流甚至断流，生态环境恶化。在某些流域，部分灌区配置差、灌溉技术落后，致使区域灌溉量大，而有的区域却灌溉不上，存在严重的浪费现象。

2 加强河道管理，美化环境

2.1 加大宣传力度，增强法制意识

要在不断的实践中找到有效的方法，加强河道环境美化的宣传力度，将《水法》、《防洪法》以及《河道管理条例》等中的重要内容进行总结并制作成小手册的形式为人们发放，达到宣传生态文明的目的，通过这样的方式提高群众对于环保意识的增强，同时薄弱的法制意识也会得到补充，使得人们从心里开始爱护环境，不在只是按照条例办事，没有自主意识，不能够从根本上达到加强河道治理的效果，要把河流看作是自己的朋友，给洪水一个自然的出路，给河流一个生存空间一个好的生存环境。同时要转变思想观念，学会科学管理，全方位管理，将河道的管理工作落实到每个人的心中[2]。

2.2 因地制宜，统筹规划，严格贯彻落实

河道两岸、水库上下游有良好自然环境及地理条件的位置，现在已经成了商业发展重地，河道的保护也就尤其的重要。主要在以下3个方面：①在保障河流水域区间的防洪以及水环境、生态环境的前提下，根据经济发展的需求，适当的开发水域，加强河流管理，严格限制建筑物对河道，河滩以及水域的侵占；②根据防洪规划以及城市的规划，对已建设好的涉水工程进行管理，要严格控制生活垃圾对河水的污染，同时保证河道的畅通，河水流动不受阻；③根据对各个河流水资源的调查情况，合理科学的安排水资源的开发利用，要有计划，有目的的根据不同河流不同河段的功能进行利用，保证不会出现水资源浪费的现象，维护河水资源的健康，推动人与自然之间的和谐可持续发展。

2.3 大力整顿河道水环境，严格控制采砂工作

有关部门专门设立河道环境治理部门，专门为河道环境以及河内采砂工作进行管理与监控，在河流两边河滩上设置绿化带，加固河岸，砌筑河堤，美化河岸。同时有关部门要严格把控河内对于砂石的滥采乱挖现象，每一个采砂场必须获得相关的许可才可继续采砂，坚决叫停无证采砂场，在城区河段禁止采挖，在城区的上下游限制采挖，解决了乱挖的现象，严格控制采砂场挖沙的制度，不能随意将不要的砂子在扔到河里，污染河水。这样在保证采砂场供需的同时，保证水环境美化，也整治了采砂场的不规律采砂问题。

2.4 积极改革管理体制，明确责任

河道的河岸线很长，对于一些在河面上违法的事件很难做到及时的治理，所以管理部门应该按照可能出现的事件对管理工作进行细分，有专人去管理，落实责任到个人，每个部门至少安排3～4人，出现违法事件时就可以做到以最快的速度制止事情的发生，提高了工作的效率，也在第一时间维护了河道的正常秩序。平时各个部门也要注意配合，共同完成河道的管理工作。

2.5 开展河道清淤活动，控制污水排放

美化河道环境，绿化河岸是不够的，要改变城区河道脏乱差的现状，就要对河中的杂草、淤泥进行大力的清除，同时对河道内的一些建筑物也要清除，保证河道内的水流畅通无阻。还要控制生活污水以及工业污水的直接排放，严格监控。关闭胡乱排放污水的工厂，保证河道的美化以及河岸的整治工作顺利进行。

3 结 语

本文通过对河道治理以及美化环境工作中出现的问题，进行详尽的分析，提出解决问题的办法，叙述了河流水资源的重要性，美化环境是保护我们赖以生存的地球，也为我们的健康提供了保障。随着社会经济的飞速发展，河流污染的状况日益严重，甚至已经威胁到我们生存，所以，加强河道的管理工作，美化环境，是我们现在必须要做的。

[1]谷龙江,解来承,王鸿雁.阿城市河道管理存在的问题及对策[J].水利科技与经济，2006(07):22-24.

[2]李曦,刘国亮,柳乐文.基层河道管理体制改革问题探讨[J].中国农村水利水电，2006(12):3-5.

1007-7596(2014)12-0261-02

2014-05-19

何燕(1976-)，女，广东兴宁人，工程师，从事水政监察、水资源管理、河道管理及水土保持工作。

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