刍议水利工程质量管理中存在的问题及对策

2014-04-02韩斌

黑龙江水利科技 2014年11期

韩斌

(云南国际电力投资有限公司，昆明650228)

0 前言

质量问题已经成为了各大水利工程施工单位首要关注的问题，质量控制和管理水平的提高，能够保障水利工程的质量，并且能够降低工程事故的发生。劣质工程不仅会增加维修和改造的费用，并且会缩短工程的使用寿命，反之，优质的水利工程能够给企业带来丰厚的经济效益和社会效应［1］。因此在施工过程中，重视质量管理，对于水利工程质量管理中出现的问题进行有效解决，防止不良后果的发生尤为重要。

密松工程在项目建设的过程中始终将质量管控作为工程管理的一个重点。在两年多的建设过程中密松工程未发生质量事故及严重质量缺陷，现场质量始终保持在稳步上升的态势。这主要得益于密松建设分公司在工程建设开始阶段，即根据现场实际情况建立了质量管理的各项实施细则并在实施过程中进一步修改完善，形成了以体系管理为核心、以过程管理为方针、以关键项目管理为重点的质量管控理念。

1 密松水利工程质量管理的内容

密松水利工程质量管理的内容包括:密松水利工程施工前的质量管理和密松水利工程施工过程中的质量管理。

1.1 密松水利工程施工前的质量管理

施工前的质量管理内容包括对于施工单位资质的考察，建立质量保障体系，健全质量管理制度，并且对于质量减压和计量技术要进行把关［2］。在审查过程中对于施工单位提出的施工方案、技术报告进行严格审查。对于施工图纸由技术单位和施工单位进行联合会审，施工人员要有书面形式的技术交底，对于施工意图、技术要求和工艺要有详细的了解［3］。

1.1.1 密松水利项目质量管理体系的建立

在密松项目建设期间，密松建设分公司根据公司制定的质量制度建立密松相关的质量管理办法及质量考核的实施细则。

密松建设分公司工程技术处作为密松现场管理的直接负责处室，由各项目的分管人员进行现场质量管理的实施。为确保现场各项质量工作得到贯彻落实，密松工程已根据现场工程实施情况通过招标引进了4 家监理单位，对现场施工的各个项目执行监理制度，首先在体系建立上杜绝发生质量问题的可能性。

现场各工程监理制度已经建立，在现场的质量管理过程中已经形成了施工单位自检，监理单位复检的质量管理模式。重点工程均有施工单位及监理人员旁站，确保现场施工质量。

同时，在工程现场建立了测量中心负责对现场的地形测量、工程量进行复核;建立实验中心负责对工程现场混凝土配合比及道路填筑质量进行检查［4］。项目建设的各个方面已经处于质量体系的管控之下。

1.1.2 密松水利工程质量违约处罚制度的建立

针对现场各种质量问题，按照质量缺陷发生的责任主体及导致的后果建立了质量违约处罚制度，并在现场得到了执行。

对于工程出现的违规行为，要求施工单位必须进行返工，对于屡教不改的采取了质量违约扣款的方式。此措施的实施有效的遏制了现场质量工作的不正之风。

1.2 密松水利工程施工过程中的质量管理

在施工过程中，要严格按照工程质量要求进行施工，并且按照规定递交工程质量统计分析和质量管理图表。对于施工中必要的变更设计，递交图纸以后，要进行重新的审核。工序交接的时候要进行审核和验收工作。对于施工中出现的问题要及时反馈和解决。

1.2.1 通过日常管理和专职管理来提高现场质量

密松工程现场质量分为两个管理的路线。一方面工程技术处各项目的管理人员负责项目质量的全过程管理对项目质量负责;另一方面安排专人对现场质量控制重点进行巡视检查，督促重点质量问题的整改，在现场形成全方位突出重点的质量控制模式。

1.2.2 施工技术方案审查制度确保工程质量

对施工现场重大施工项目、关键项目要编制专项施工技术方案。由监理单位组织施工单位、设计、业主及其它相关单位召开专题会，对施工方案进行联合审查，根据各方意见补充调整施工方案。施工方案经各方审核通过后，才可允许进行项目施工。

1.3 密松水利工程施工后的质量管理

严格遵照质量标准对于密松水利工程进行验收和联合检查，审核质量检验报告和竣工相关资料，提出保修制度和服务的内容。

1.3.1 密松水利工程施工过程中严格的质量验收制度

密松前期项目中，密松大桥的施工质量是工程现场管理的重点。在项目实施过程中，为保证单元工程施工质量，每一个单元工程的最终验收工作都由施工单位总工程师完成。这样可以从施工单位项目领导班子的层面上加强质量责任感，提高施工单位自身的质量管理意识。

1.3.2 密松水利工程的质量联合检查

在密松现场不定期组织主要施工单位质量负责人及监理单位对现场重点项目进行质量巡查，根据工程实物外观质量更直观地展现出各个项目质量管理的差距，提出现场质量管理不足的部分。使各监理及施工单位直接地认识到自己的不足及需要学习提高的地方，根据现场质量的整体现状，对近期现场的质量通病进行通报或对个别项目的质量问题召开专题会，督促监理和施工单位按期整改，提高工程现场整体质量水平。

2 密松水利工程质量管理中存在的问题

密松水利工程质量管理中存在的问题包括4个方面:部分施工单位存在质量管理意识薄弱、人员素质参差不齐、密松水利项目法人的不规范行为和部分施工队不具备技术资质。

2.1 部分施工单位存在质量管理意识薄弱

“质量为本”的意识并没在施工者和组织者头脑中形成一定的概念。部分施工单位为了抢工期，避免因为耽误工期造成经济上的损失在密松水利工程的实际施工当中，重速度而轻质量的情况时有发生。在工期和质量发生矛盾的时候，大多是考虑到资金的问题，而放弃了质量管理。部分施工单位的质量管理意识薄弱导致了工程存在重大的安全隐患。

2.2 人员素质参差不齐

参与密松水利工程施工的组织者、指挥者以及具体的实施者都存在着素质参差不齐的状况，人员的专业素养直接关系到整个水利工程的设计和实施的质量。

无论其是直接还是间接的影响工程质量，因其素质低下造成的后果都是难以预测的，只有具备专业知识的人才，才具备参与水利工程施工的资格。

2.3 密松水利项目法人的不规范行为

项目法人的不规范行为主要体现在以下3个方面:①在行政干预方面往往都是干预正常的建设程序，将工期压缩，目的是获得更大的经济利益;②在施工过程中资金流通上面存在问题，拖欠款现象导致通过压缩质量成本和投入来缓解资金链条的紧张状况;③工程招标工作不规范，一些没有资质的小工程队也参杂其中，没有资质、设计、施工的专业人员存在。

2.4 部分施工队不具备技术资质

部分水利工程施工队的技术力量薄弱，工作人员的专业技术水平低，没有意识到个人技术水平会给工程质量带来何种影响，因此也没有积极主动的在专业技术上寻求提升。

目前，密松水利工程施工单位大小不一，小型的水利施工单位立项没有可行性论证跟随，技术人员也大多因为没有专业技术培训和知识底蕴存在，在设计的时候只注重功能需要，因此在美观度方面欠缺。

密松水利工程施工的过程中，工程经过多次分包或者是转包，小型的施工单位为了追逐利益，偷工减料的情况在所难免，加之这些施工单位大多是不具备技术资质的包工队，因此不规范作业、质量管理毫无章法，对工程质量造成了一定的影响。

3 密松水利工程质量管理问题的解决对策

解决对策有4个方面:提高施工人员的质量意识、强化监管和质量责任制、吸纳专业人才和严格的技术管理。

3.1 提高施工人员的质量意识

密松水利工程要想保证质量过关，首先要在组织者和施工者的思想意识上入手，在思想认识上提升到一定的高度，对于质量不过关会导致的后果，给予充分的讲解，让其在思想上认同质量管理的重要性，从而在其施工的过程中，能够严把质量关，保证水利工程质量管理的进一步提高。

培养施工人员的质量意识，对于精密度和操作技术要求保持一个较高的水准，在实际施工过程中，对于难度大的工序，要从技术能力入手，提高施工人员的质量意识。

3.2 强化监管和质量责任制

密松水利工程能否在质量上过关，跟项目的负责人是否在质量上投入足够的重视是密不可分的。作为密松水利工程的项目负责人要把质量问题落实到位，对于相关的技术人员和施工人员采取责任制的管理方式，将现有的质量责任制度落实到位，一旦出现质量问题，可以根据责任制，责任到人，实行工程质量的终身责任制，有助于提高工程质量。

3.3 吸纳专业人才

技术力量薄弱往往是导致工程质量难以提高的一个重要原因。因此大量的吸纳专业技术人员，让施工团队中的技术人员能够全身心的投入水利工程建设当中，对于整个工程的质量把关具有重要意义。

3.4 严格的技术管理

3.4.1 提高包工的准入门槛

为了避免包工队伍在施工过程中，因为资质、技术水平、质量管理的欠缺，导致工程质量问题。在密松水利工程进行转包和分包的时候，适当地提高包工团队的准入门槛具有实际意义。这样从源头上就将一些不合格，不具备技术资质的小型施工队伍拒之门外，严把质量入门关。

3.4.2 完善施工日记

在施工过程中，责任人必须每天记录施工中出现的问题和解决的方法，包括每项工期的进展情况如何，在工程结束时，这些都将是评定工程质量的有效依据。

3.4.3 严把材料关

资金问题通常是水利工程施工过程中的常见问题，因此偷工减料，通过降低质量成本和投入来缓解资金压力是常有的事情。但是就工程质量而言，对于材料的严格把关，杜绝以次充好的材料进入施工环节，是保证施工安全的重要环节，通过降低质量成本来换取的施工进度加快和资金流通，势必会造成日后因为工程质量问题造成的更大损失。