段正凤

摘 要：作为行政权的重要一部分，行政自由裁量权一直是政法学界特别重视的一个问题。为了适应现代社会复杂化的行政管理要求，提高我国行政办事效率，克服法律的滞后性问题，我们必须要让行政自由裁量权得到合理的运用。基于此文章首先从行政自由裁量权的概念入手，探讨目前行政自由裁量权存在的问题，对存在问题的原因进行分析，最后提出相关对策建议。

关键词：行政法律；自由裁量；司法监督

现今中国处于社会转型的环境下，法律体系存在很多漏洞，各方各面也并不完善。而行政管理涉及的问题往往比较广泛和复杂，这样便让行政法律在社会关系的调整方面处于一种“千头万绪”的状态。照目前形势来看，随着科学技术的发展以及社会分工的细化，由立法机关制定的法律和法规并不能很好地适应复杂和不断变化的行政事项，做出的规定往往并不完善。基于上述背景，本文对我国行政自由裁量权的相关问题进行了探讨。

1 行政自由裁量权概述

关于行政自由裁量权的定义，不同的学者们有不同的看法。有学者认为“自由裁量权是行政主体在法律规定的范围内自行判断、自行选择和自由决定，从而作出公正而适当的具体行政行为的权力”；陈泉生教授认为“行政自由裁量权即行政机关在职权范围内，在法律、法规无明文规定亦无习惯法可循，或在法律、法规的授权下由行政机关以自由判断作出适当处理的权力”；……