钱周全　张华兵

十八大报告明确指出，要健全以党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督为主的监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。民主监督，作为政协的三大职能之一，如何不断扩大领域、拓展渠道、丰富内容，在推进民主进步、促进社会和谐中发挥更大作用，是新时期政协工作的重要使命。

2013年初，陆主席交由我们办公室一封群众信访件。拆信一看，这是一位退伍老兵的诉求，名叫张全林，请求民政局确认其参战经历。

很显然，这是一封投错门道的来信。接受信访职能的部门应该是信访局，或是地方政府，送到政协来的信访件可谓凤毛麟角。出于不能辜负群众期望的责任心，我们拔通了老张的电话，详细了解其信访事项。老张表示，他曾参加1966年的援越战斗，理应享受参战人员待遇。但民政局总以他的档案没有记载为由，不认同他的诉求。信访虽然历经数年，但每一次都被民政局否决。仔细阅读他的信访材料，应该说证据比较丰富翔实。遂与信访局和民政局作了联系，告知政协主席会需要了解这一信访的具体情况，提请民政局再次调阅信访人档案。

民政局职能科室再次翻看档案后电复说，这份档案确实没有相关记载，并表示老张的事情他们很了解，由于档案缺乏相关记载，所以既使上报也得不到上级部门的认可。

于是我们只能遗憾地将此结果告知陆主席和老张。老张情绪再次表现得十分激动。陆主席则给我们出了一道题：摒弃一切干扰因素，站在客观的立场上，深入思考老张参战一事究竟是真是假？……