摘要：农民用水协会是灌区用水管理改革的重要产物。文章结合宝鸡峡总干五支渠农民用水协会组建运行实践，分析了其积极成果和存在不足，提出了进一步加强完善的措施建议。

关键词：灌区改革；农民用水协会；水管理改革

中图分类号：F322 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）04-0148-02

农民用水协会是在改革开放的历史大潮中，伴随着灌区世行项目建设，由灌区水利管理部门为解决水利工程实际存在的基层管理主体缺位、供需联结不紧、工程运营效益衰减等问题，倡导产生的农村用水管理新形式，是由农民群众自愿组织起来实行自我服务、民主管水收费的群体组织，也是实行自主经营、独立核算的非营利性群众社团组织。组建农民用水协会，对其实施有效的管理、引导，对于实现水利工程良性运行、促进灌区农业可持续发展都具有重要的基础支撑和保障作用。本文结合宝鸡峡总干五支渠农民用水协会的组建运行实践，分析这种新的管水模式优势和不足，并提出相应的改进措施建议。

1 协会组建概况

宝鸡峡总干五支渠农民用水协会成立于2005年3月，地处陕西省乾县周城乡，管理支渠1条，长11.73km；斗渠37条，总长29.36km；分渠90条，总长37.32km，支渠设计流量1.07m3/s，利用系数0.86。灌区设施面积1.46万亩，有效灌溉面积7200亩，涉及游风乡董家堡、高庙村，苏坊乡尉村、凹里村、凤安村共计5村20个村民小组，现有农户2437户，人口12348名。

该协会是宝鸡峡管理单位按照工程所有权与运营权分离思路，以原宝鸡峡总干五支管理段为基础，发动群众，积极参与灌区用水管理组建起来的。……