●刘媛

云南边境地区小城镇发展研究

●刘媛

小城镇是农村一定区域范围内的政治、经济和文化中心，体现着农村经济、社会文化、农村面貌、农民生活乃至农村文明的总体水平。探索边疆地区小城镇发展，有利于云南边疆地区集中发展小城镇经济，转移农村人口，实现小城镇自身经济、社会的繁荣，增加农村居民和城镇居民收入。

边境地区 小城镇 发展 研究

城镇出现在大约一万年前，最早的城镇只有少量居民。法国地理学家菲利普潘什梅尔认为城镇是一个很难下定义的现实①。随着生产力的发展，城镇人口越来越多，规模越来越大，功能越来越完善，最先进的思想文化、最先进的科学技术总是产生在城市里，而与人类文明相悖的社会问题也总是最先产生在城市里。国务院在1980年批转《全国城市规划工作会议纪要》中，制定了“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城镇”的方针，对小城镇的研究便引起了理论界的广泛关注。1984年，费孝通教授以社会学家的责任感和洞察力，提出了“小城镇，大问题”等发展小城镇建设的观点，从此之后，对小城镇的研究工作逐步展开。

小城镇不仅是“三农”工作的物质载体，还是农村精神文明建设的示范点，直接体现着农村经济、农村面貌、农民生活乃至农村文明的总体水平，为此，自党中央1998年提出“小城镇，大战略”以来，为发展小城镇作出了一系列的战略部署。加快云南边疆地区小城镇发展，一定要从实际出发，有利于集中发展小城镇经济，转移农村人口；……