莫于川

（中国人民大学法学院，北京100872）

文化市场发展：人本、市场、法治化

莫于川

（中国人民大学法学院，北京100872）

文化市场发展与文化事业发展都是文化繁荣和经济社会协调发展的要件。推动文化市场、文化产业、文化企业的发展需要完善的监管法制作保障。加强文化市场监管立法、推动文化市场发展必须坚持八项重要原则，即以人为本原则、服务大众原则、喜闻乐见原则、公众参与原则、核心价值原则、持续发展原则、市场机制原则、依法运行原则。加强文化市场监管立法、推动文化市场发展必须妥善处理八种基本关系，即传承性与创新性的关系、开放性与民族性的关系、普及性与专业性的关系、综合性与特殊性的关系、包容性与健康性的关系、人民性与革命性的关系、经济性与社会性的关系、规模性与灵活性的关系。

文化市场；文化产业；监管立法；八项原则；八种关系

一、文化市场发展与文化事业发展都是文化繁荣和经济社会协调发展的要件

文化是人民的精神家园，是国家生存发展的精气神和软实力。改革开放三十五年来，在中共中央和国务院的领导下，中国的文化建设取得巨大成就，文化事业不断发展，文化市场日益繁荣，文化管理工作取得成效，法规体系逐步建立，市场秩序逐步规范，管理水平逐步提高，对促进文化产业发展、满足人民群众精神文化需求发挥了重要作用。但不必讳言，由于我国处在快速发展的社会变革时期，在文化事业发展困难甚多的情况下，文化产业发展的各种矛盾也日益显露，文化市场中不可避免地存在一些消极事物、负面效应，文化市场监管领域的很多制度建设远不适应文化市场发展的新形势、新要求。……