潘 伟

(广西警官高等专科学校法律系，广西南宁530023)

刑事诉讼法确立未成年人附条件不起诉及刑事和解制度，为特定对象终止刑事追究提供了具有操作性的程序规则和具有可预见性的制度保障，进一步完善了刑事诉讼立法，推动刑事诉讼中的程序正义建设［1］。然而，由于作为与刑事诉讼法配套适用的刑法未能同步修改，相关规定缺乏实体法依据，刑事实体法与程序法立法上脱节，实践中必然出现无法从刑法上找出依据对上述特定人终止刑事追究，导致无法可依或有法难依的尴尬执法局面。本文试图从刑事实体法和程序法关系的视角探讨附条件终止刑事追究制度刑法立法对接问题，旨在构建完整的刑事法律体系，从而更加全面、有效地发挥刑事诉讼法和刑法的作用，保证未成年人附条件不起诉及刑事和解制度的正确实施。

一、附条件终止刑事追究制度界定及特征

所谓附条件终止刑事追究，是指刑事案件立案后至审判前，鉴于某种法定情况的出现，依法可以不追究行为人刑事责任的法律制度。附条件终止刑事追究制度设立在审查起诉后，可以根据案件性质和情节、犯罪嫌疑人的年龄、一贯表现及其犯罪后的悔过表现等，在具备相应的法定条件才能考虑适用，而一旦实施，诉讼随之终止，不出现法定条件不得启动，实际上赋予了检察机关在一定条件下终止诉讼的权力。附条件终止刑事追究制度侧重诉讼便宜主义和恢复性司法方面的考量，摒弃有罪必究的报应主义思想，遵循了刑罚理性化和人权保障的基本原则，追求有效惩罚犯罪和保障当事人合法权益的双重目的［1］，以期最大限度地化解社会矛盾。……