梁淑红

（华北电力大学 高等教育研究所，北京 102206）

托比·韦弗（Toby Weaver，1911—2001）是活跃于上世纪60年代英国高等教育政府部门的一位官员，同时也是一位教育家。他毕业于剑桥大学，获得古典文学和法律学位。1932年－1946年期间，韦弗做过银行职员、中学教师、市议会分管教育的助理官员和战时教育工作。1946年韦弗加入英国当时的教育部，此后一直供职于教育部、教科部直到1973年退休。1963年6月成为教育部分管高等教育的副部长，与当时的教育国务大臣斯图尔特（Michael Stewart）和之后的克劳斯兰德搭档。可以说，韦弗是一位从基层一路成长起来的教育官员。在他的任职生涯中，前期有近20年从事学校教育①在英国，学校教育一般特指中小学教育，学校教育和继续教育都由地方教育当局负责管理，除此之外还有高等教育系统。工作的经验，之后转而负责继续教育事务。这种地方教育经验不仅为其二元哲学思想的形成打下了坚实的基础，同时也培养了他丰富的官场经验和四通八达的人脉关系。韦弗在长期从事地方教育事业的过程中形成了带有地方特色的教育理念，在教育部政策制定过程中始终代表地方学院的利益，由于当时的大部分大学都是私立性质，地方学院则由政府创办，且面向公众招生，韦弗因此被称为“公共教育者”，成为那些在继续教育系统上学的人的代言人，这些人因罗宾斯报告重点关注大学而被忽略。这种经验为他日后形成并执着于高等教育的二元体制奠定了坚实的基础，可以说，韦弗毕生致力于宣传和实践他的二元哲学理念，并对英国高等教育的发展产生了深远影响。……