张传文，徐 俊，2

(1.安徽农业大学人文社会科学学院，安徽合肥230036;2.南京大学社会学院，江苏南京210093)

近年来，随着手机、PC、互联网等现代科技通讯手段和E-mail、BBS、QQ、博客、微博(信)等信息传播工具的普及使用，新意见阶层开始崛起，成为当代中国政治生活中的突出现象。新意见阶层在网络政治参与中的影响力日渐扩大，备受关注。本文拟从政治伦理学的视角，就新意见阶层的产生、网络政治参与中的社会影响、存在的伦理问题以及规范管理问题等方面展开深入的探讨，以期抛砖引玉，就教于学界方家。

一、网络政治参与中新意见阶层的异军突起及对政治生活的影响

(一)新意见阶层释义

所谓新意见阶层，是指“关注新闻时事、在网上直抒胸臆的网民”群体［1］。新意见阶层应该包含如下几点规定:其一，新意见阶层是关心政治的网民群体。新意见阶层是出于政治旨趣而聚合起来的网民，他们与所谓的“网络水军”、“网络推手”等网民群体的行为动机有明显区别，后几类群体的产生主要是出于商业动机或其他非政治性社会动机。其二，新意见阶层是网民中积极参与政治的一小部分群体。网民皆有政治属性，也会留意政治生活，但政治兴趣浓厚、乐于发表政治见解的只是其中的少数。其三，新意见阶层是借助于网络这一虚拟空间、虚拟工具实施政治行为的。这与借助传统纸质文件、广播电视发表政治见解或在露天进行游行、示威等政治活动的方式有明显区别。……