李 冉

（复旦大学 社会科学基础部，上海 200433）

党的自我革新能力，作为一个政治术语，是2012年胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上首次指出的，十八大报告又做了强调。党的自我革新能力，作为一种政党品质，它伴行了中国共产党九十余年的发展历程，是党历经危难并顺利转型的一个重要原因。这即是说，在学理层面尚需对这个新话题做出更为清晰的理论阐释，在历史层面不乏有党自我革新的史实印证。如何将两者结合起来——通过对历史实践的个案分析，为当下的理论研究提供些许支撑，这应该是一个必要的问题意识。基于此，本文以陕甘宁边区政权建设为研究个案，对中国共产党从中体现出来的自我革新能力做个历史分析，以期对当下的执政党自我革新提供一些历史经验上的启示。

引言：研究个案的选取依据及其时限界定

列宁曾经指出：“一切革命的根本问题是国家政权问题。”①《列宁选集》第3卷，人民出版社1995年版，第19页。在新民主主义革命时期，党的自我革新能力较为突出地体现在政权建设方面。在近二十个根据地中，陕甘宁边区是唯一经历过苏维埃政权、抗日民主政权、人民民主政权的根据地，边区的政权形态最为丰富也最为典型。因此，有理由把陕甘宁政权建设作为研读中国共产党自我革新能力的一个经典案例。

中国共产党成立以后，其政权建设能力就在逐步累积。①比如，1925年中国共产党在西北成立了第一个基层组织--西安特支，这标志着党的政权创建正式开始；……