周雄文，姚曙明

(湖南工业大学法学院，湖南株洲412007)

高等学校管理制度的法治化就是要求政府依法管理高校和高校在法律赋予的权限内自主办学。大学管理制度的法治化是新形势下推进依法治教、依法治校，深化高教改革，建立现代大学制度的重要内涵。但是，任何一项制度的建构都不能一蹴而就，必须立足现实，我们建构有中国特色的高等学校法治管理体制，也必须立足于新中国成立以后特别是改革开放30多年来高等教育法制建设的历史经验和教训，深刻认识我国高等学校现行管理体制的特色，认真分析其政治、经济、历史和传统文化基础以及存在的问题，借鉴其他国家依法治校、依法办学的成功经验，探求完善高等学校法治制度的路径，创新高等学校内部治理结构，以建立起现代大学制度，促进我国高等教育事业又好又快地发展。

一 我国现行高等学校管理制度制度的主要特色

中国现代大学诞生在19世纪末、20世纪初，我们先学习日本的先进经验，再学习欧洲的办学理念，后来以美国为主要的学习对象，因而带有浓厚的西方大学的特色。但在新中国成立以后，由于受到前苏联大学管理体制的影响，引进其行政管理模式，中国的大学体制相对于民国时期，发生了根本性的变化。改革开放后，我国对这种苏联式的教育管理体制进行了多次变革，在借鉴西方大学管理体制的基础上，不断融入西方元素，形成了一套具有中国特色的高等学校管理制度。……