郭昌文

（福州大学马克思主义学院，福州 350108）

“攘外必先安内”是全面抗战前蒋介石因应内外危局而采取的一项总体政策。它实际应包括两个方面：其一，解决内外矛盾的优先次序；其二，解决内部诸种矛盾的原则。回顾历来对“攘外必先安内”的研究，不难发现，对前者，无论是史实方面的建构，还是价值层面的评判，均较充分；对后者，虽有一些具体的个案研究，却少有较为系统全面的论述。怎样安内在政策名称中虽无直接显现，却因内部涉及诸多问题而客观存在，并因安内在先，怎样处理安内的各种矛盾，关涉“攘外必先安内”的具体实施。因此，对此进行探讨，有助于对这一政策的全面把握。攘外必先安内政策实施时期，内部矛盾主要有两个：其一是中共问题；其二是地方实力派问题。本文利用“蒋介石日记”、“蒋介石档案”等第一手资料，探讨全面抗战前蒋对两者关系的处理及其变化过程。

一、优先“安内”，轻视攘外

南京国民政府初期，蒋即已提出“安内攘外”［1］。怎样安内？国民党内部不同政治力量有不同看法。地方实力派出于对蒋的猜忌与顾虑，极力强调中共的威胁，希望蒋能将主要精力放在军事“剿共”上。比如，1928年李宗仁两次向蒋建议全力“剿共”，他对蒋说：“我们决不可将具有武装的共产党部队与土匪等量齐观。因为他们有共产主义的理想，有铁的纪律，严密的组织，有第三国际做背景，有刻苦冒险耐劳的知识分子领导，岂能目为土匪或乌合之众［2］438－439？蒋主政中枢，感受迥异。……