魏 珅，高小枚

(1.湖南师范大学 公共管理学院，湖南 长沙410081;2.长沙理工大学 马克思主义学院，湖南 长沙410114)

从公信力的英文词源(Accountability)得到解释，公信力涉及向高层权威负责，要求某种权威来源解释说明个人行动的过程，是有关监督和报告的机制［1］。这就说明，公信力是一种责任力，是一种对某一事件进行解释、报告或辩护的责任。它包括政府公信力、媒体公信力、民间组织公信力及企业公信力等方面。作为一种民间组织的公信力，慈善组织的公信力既是慈善组织宗旨理念、服务质量和行为能力的体现，也是公众对慈善组织信任度和满意度的综合反映。社会主义市场经济在一定程度上促进了我国慈善事业的发展。但与此同时，一些拷问着慈善组织公信力的举动和事件引人深思。以中国“首善”陈光标为代表的爱心人士和许多民众绕开慈善机构而选择直接捐助救助者的捐赠方式。无独有偶，北京某女企业家要求中国妇女发展基金会退还之前捐赠的34 万余元善款，理由是对方没有按照捐款人的协议要求予以使用。同样，胡曼丽利用在未合法登记注册的情况下成立的“丽江民族孤儿学校”和“丽江妈妈联谊会”筹集的善款建造私人豪宅，存在严重的挪用善款行为。这表明，在我国慈善事业远未发展成熟的今天，慈善组织的公信力正遭到质疑。

一 慈善组织的公信力与慈善事业的发展

之所以要增强慈善组织的公信力，其原因在于公信力是慈善组织赖以存在的基石。……